市商业发展五年规划

某市商业发展五年规划
《xx市“xxx”商业发展规划》是《xx市国民经济和社会发展“xxx”规划》的重要组成部分及相关内容的细化和深化，是指导“xxx”时期xx市商业发展的纲领和依据，规划编制主要依据《xx市“xxx”规划编制工作方案》及市委市政府有关文件及调研报告等。本规划实施期限为xx年至xx年。
一、“xxx”商业发展回顾
（一）发展概况
“xxx”期间，全市以拉动内需为目标，重视培育和发展城乡市场，在农村实施现代流通网络工程，在城区相继引进建设了满客隆、庆客隆、苏宁电器、住邦商业综合体、欧亚购物中心等一批规模较大、档次较高、诚信经营、社会口碑好的大型商贸流通企业，推动了现代商业的健康发展，丰富和满足了百姓消费需求，同时对推动生产、拉动就业、增加财政收入起到了重要作用。从社会消费品零售总额上看：2011年实现71.4亿元，预计到xx年末，可实现136亿元，年均递增17.5%。同时，服务类消费在居民总消费中所占的比重正在逐步上升。优先发展商业已成为扩大县域经济总量、提升经济发展质量、实现富民强市的重要途径。
（二）存在的问题
1、商业规划尚不完善。“xxx”期间，全市没有商业发展总体规划。城市和乡镇各自为战，想怎么发展随心所欲，个别地方不知道如何发展，缺乏统一的长远规划。
2、项目建设缺乏前瞻性。为了招商引资，商业项目在选址上随意性大，基本上由开发商说了算。以xx路为例，在不到一千延米的路段间，相继引进了工商大楼、商贸大厦、仁兴大厦、百姓超市、新东方购

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，在企业贷款、融资担保方面给予政策性倾斜。引导同类企业创新经营方式、转变经营方向，通过升级产品或完善服务来提高企业的_竞争力，逐步走出无序竞争、恶性竞争的怪圈。
（二）完善城乡便民服务网络。优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置。支持有条件的企业、社会组织积极参与家政服务业发展，广开资金来源渠道，探索以社会化、市场化、商业化方式发展养老服务业。引导餐饮企业转型，发展特色化、大众化、标准化餐饮，扩大低价套餐、家常菜、平民菜的经营比例，促进农家特色菜系发展。规范发展农村商品物流配送中心和便民利民、集销售配送服务等功能于一体的乡镇商贸中心，进一步完善服务功能。
（三）增强中小商贸企业活力。推进中小商贸流通企业公共服务体系建设，切实开展质优价惠的信息咨询、创业辅导、市场拓展、电子商务应用、企业融资、品牌建设等服务。支持大型连锁零售、批发、物流企业、电商平台为中小商贸流通企业提供联合采购、共同配送、网络销售服务。鼓励中小商贸企业打造品牌，发掘培育一批知名度、美誉度较高的商品和服务品牌。支持中小商贸流通企业参加各类展会、展销促销活动。引导鼓励个体工商户升级为企业，给予小微企业融资支持政策。落实好国家出台的促进中小商贸企业发展的结构性减税和普遍性降费等政策，进一步减轻小微企业负担。
五、规划的重点
总体规划建设“四个大区、六个重点项目”。
“四区”即四个重点功能商业区：
汽车4S综合服务区--在经开区南区选址，面积10公顷；
休闲娱乐区--南起松柏路北至_央街，西起七道街东至三道街；
美食餐饮区--西起十道街，东至八道街；
旅游购物区--南起_央街北至东风路，西起xx西站东至xx东站；
“xxx”期间，对全市一批老旧市场更新改造，同时规划一批具有区域特色的专业市场。
一是改造xx市食品果菜批发市场。将现有的平房区改造成地上两层用于销售、地下一层用于存储的功能较为完善的综合性果菜批发市场。
二是规划建设哈长“鬼市”食品批发物流园区。利用“鬼市”品牌对外的影响，沿102国道选择合适区域新建大型的农副产品及其加工制品的集散和中转基地，充分整合当地及周边区域丰富的农产品资源，将“中国食品名城”的名优特食品集中到园区，统一向外中转。
三是仁兴大厦商务综合体。
四是新东方商务综合体。
五是建设区域性特色农产品市场。
六是乡镇市场建设项目。在每个乡镇都要建设至少一处集中、规范的综合性农贸市场。
六、保障措施
为确保我市商业在“xxx”期间，沿着平稳、有序的轨道健康发展，重点实施八大工程：
一是“万村千乡”市场工程。鼓励城市商贸流通企业向乡镇延伸发展，进一步丰富商业服务内容，全方位满足农民消费需求，改善农村消费环境，促进农业产业化发展。
二是农产品流通体系建设工程。加强产销衔接，引导大型连锁超市与农产品基地对接合作；重点发展农产品流通全程冷链物流；鼓励农民专业合作社及农业产业化龙头企业创建自有品牌，完善质量监督体系；深入实施农产品批发市场和农贸市场升级改造项目，完善市场功能。
三是社区蔬菜流通网络建设工程。逐步建立布局合理、设施完善、管理规范、方便消费的蔬菜等鲜活农产品零售终端网络，建设蔬菜等鲜活农产品生鲜配送中心；新建或改造一批标准菜市场以及社区生鲜超市；新建或改造一批社区便民蔬菜店；支持大型蔬菜等鲜活农产品企业，采取直营或加盟连锁的方式，新建或改造提升社区蔬菜网点基础设施。
四是家政服务体系建设工程。以胜利街道办事处、建设街道办事处、惠发街道办事为重点，建设完善和升级改造家政网络中心，培训下岗人员从事家政服务，支持家政企业发展。
五是电话餐厅工程。引导和鼓励微商走进餐饮业，重视发展便民餐饮服务，逐步建立起比较完备的大众化餐饮连锁服务网络。
六是再生资源回收工程。重点抓好xx市再生资源回收利用基地建设，建设布局合理的社区回收网点、分拣中心和集散市场，逐步建立覆盖全市的回收网络。
七是商品流通追溯体系建设工程。加强市场流通监管体系建设，强化对批发、零售等中间流通环节的监管，加大责任追究力度，切实让百姓放心消费。
八是市场调控体系建设工程。充分发挥国家宏观调控职能，利用临储、国储、紧急收储等行政手段，对市场供应合理调控，切实保障生活必需品有效供给。
xx市“xxx”对外贸易发展规划
《xx市“xxx”对外贸易发展规划》是《xx市国民经济和社会发展“xxx”规划》的重要组成部分及相关内容的细化和深化，是指导“xxx”时期xx市外贸发展的纲领和依据。本规划编制主要依据《xx市“xxx”规划编制工作方案》及市委市政府有关文件精神、xx市外贸工作总结及调研报告等。本规划实施期限为xx年至xx年。
一、发展概况和面临形势
对外贸易发展进入新阶段，应认清新形势、抓住新机遇，推动xx市对外贸易事业再上新台阶。
（一）“xxx”发展概况
xx市对外贸易发展顶住了金融危机的巨大冲击，并实现了快速恢复和稳定增长，为xx市实现对外贸易发展方式转变奠定了坚实基础。“xxx”末，全市出口创汇企业已发展到5户，出口产品涵盖了食品、生化产品、服装、对外贸易、专用卡具模具等百余个品种，出口中东欧、中亚、东南亚等20余个国家和地区，截至xx年5月份，全市累计对外贸易进出口总额达到68392万美元，其中出口额65479万美元 ……

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