城市节水五年工作规划

某市城市节水五年工作规划
第一编前言
节水规划是加强节水管理必不可少的重要手段。1991年_办公厅转发建设部、国家纪委《关于进一步做好城市节约用水城市的报告》中明确指出“在编制城市供水计划和规划的同时，必须制定节水计划和规划，确定节水目标和保障措施”。因此制定节水规划是整体工作的重要环节，也是节水工作的重要任务，节水规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是节水决策在时间、空间上的具体安排是对一定时期内节约用水目标和措施所做出的具体规定，是一种带有指令性的宏观节约用水方案。本次规划期限为短期规划。规划期为xx年至xx年。
第一章规划编制的指导思想和依据
一、编制的指导思想和依据
1、编制的指导思想
（1）为使人口、经济、社会资源与环境协调发展，合理开发利用水资源和实行全面节约用水，以缓解目前存在的严重缺水危机；
（2）建立资源节约型的生产体系和消费体系，协调水资源与城市发展的关糸，使水资源的开发率获得最大的经济、社会和环境效益，满足社会、经济发展对水量和水质日益增长的需求；
（3）把节流优先，治污为本，多渠道开源作为城市水资源可持续利用的新策略，以此来指导城市供水、用水、节水和污水处理的规划及相关的技术、经济和投资政策的制定，促进城市水系

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26平方公里，建成区面积25平方公里，用水人口25万人，其中城市户口人口数为16万人，城市地下水资源量为507.78万立方米，可开采量为355.446万立方米，建成区地下水资源量为104.78万立方米，xx市城市地下水开采利用现状为1881.51万方立米，为资源储备量的3倍多，属严重超采。目前xx市城市水资源开发总量已达2867.01万立方米，地下水占到100%，城市水资源开发利用以地下水资源为主，地表水资源开发利用程度基本为零。
xx市城市供水由自来水供水系统、自备井供水系统组成，以2014年供水统计数字为准，其中自来水日供水量为2.7万立方米，自备井供水量为5.15万立方米。2014年xx市供水情况见表1
表12014年xx市城市供水情况（万立方米）
城市供水总量
工业用水
生活用水
水源
数量
比例%
数量
比例/%
自来水
自备井
河水
污水
2343.76
1519.04
64.81
824.7
35.19
262.8
2080.96
无
无
从表中可以看出，xx市城市供水有两个特征：第一，城市供水总量中工业用水占绝对比例；第二，城市供水的水源构成以自来水和自备井为主，2014年自备井占总供水量65%。
自20世纪九十年代以来，随着城市规模的不断扩大和经济的持续发展，xx市城市用水量与日俱增，水资源供需矛盾日趋尖锐，造成地下水资源的超量开采。据调查，目前xx市城市规划区范围内地下水开采率已达529%，严重超采，由于地下水的超量开采至使地下水采补平衡状态遭到严重破坏，地下水位持续大幅度下降，含水层逐渐疏干，水资源日趁衰竭。产水量大幅度减少，部分地段已无水可采，甚至形成地下漏斗。与此同时，部分工业废水和城市污水未经处理，直接排放，致使地表水体严重污染，地下水体受到不同程度污染，使本来已经十分紧张的水资源供求形式变得更为严峻。
xx市水资源供需紧张的状况，已严重制约了城市经济社会的进一步持续发展，因此“建设海绵城市，促进生态文明”已成为xx市经济社会发展的一个重要战略目标。
二、城市节水现状
（一）工业用水现状
xx市工业用水有四个特征
1、工业用水量大幅增长，2014年xx市工业用水总量与1968年相比增长了约七倍，与此相应工业用水重复利用量增长迅速，分析其原因主要是46年间xx市屠宰业生产能力增长迅速，因此带动城市工业用水量大幅增加，扣除屠宰业重复利用量后，城市工业用水重复利用量成平稳增长趋势。
2、工业用水重复利用率不断提高，xx市包括电力工业的工业用水重复率，xx市电力工业、畜禽工业用水重复利用率由1985年的15%提高到现在的55%。
3、工业取水量成减少趋势。
4、工业用水主要集中在畜禽、屠宰，电力工业及制药行业。
（二）生活用水现状
2014年xx市城市生活用水量为823.08万立方米，其中居民生活用水量为532.57万立方米，占到城市生活用水总量的65%。
（三）城市节水评价
1、城市节水回顾
二十世纪九十年代以来，xx市通过实施一系列行政的、法律的和经济的手段，强化了水资源的管理和节约用水管理，节水工作取得了显著成绩。
（1）建立健全节水法规体系和城市节约用水管理网络。1988年xx市成立节约用水办公室，形成了自上而下的节水管理体系。同时为了进一步强化用水管理，xx市先后颁布实施了《xx市城市节约用水管理办法》等数部有关计划用水节约用水的政策法规，从而逐步完善了城市节水法规体系。
（2）严格执行用水定额，实行计划用水。自2013年以来，xx市先后多次开展了工业企业水平衡测试，在此基础上综合企业生产发展及供水规划现状制定了节水指标，对工业用水采取计划审批，定量供水，做到了节约用水节奖超罚。
（3）运用经济手段强化节约用水管理。为了解决城市用水供求矛盾，抑制浪费用水，xx市对城市自来水供水价格和城市用水各类收费进行了调整，使水价背离价值的状况，得到一定程度的改善。
（4）加强城市生活节水，提高节水水平。家庭用水已基本实现装表到户，计量收费，推广使用节水器具；城市污水集中处理率达到85%。
总之，由于措施得力xx市在工业、生活用水需求量不断增长，水资源可供量不断衰减的情况下，通过强化节水，基本满足了工业生产和人民生活用水，保障了经济稳步发展，取得了显著的成就。
2、城市节水水平评价
xx市城市节水有以下几个特点
（1）在 ……

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