【提纲】一、着力在扩大有效投资上下功夫。二、着力在产业转型升级上下功夫。三、着力在建设银川都市圈上下功夫。四、着力在改善民生福祉上下功夫。五、着力在加强自身建设上下功夫一是着眼全局。
2020年市发改委下半年工作安排会上的讲话
目录
一是学习不够到位，制度执行不够彻底
二是投资持续下行，经济质量效益不高。
三是工作纪律性不强、作风还不够实下半年
工作计划：
一、着力在扩大有效投资上下功夫。
二、着力在产业转型升级上下功夫。
三、着力在建设银川都市圈上下功夫。
四、着力在改善民生福祉上下功夫。
五、着力在加强自身建设上下功夫一是着眼全局。
二是加强协调。
三是狠抓落实。
四是严明纪律。
同志们，今天我们召开会议，主要目的是贯彻落实上半年全市经济形势分析会议精神，
总结全委上半年工作，安排部署下半年各项工作。
过去的半年里，是市发改委形势最复杂、各项工作任务最艰巨的半年，我们不但面临严峻的宏观经济形势和持续的的经济下行压力，而且先后经历“学、查、改”干部作风整治活动、_巡视组巡视、市委巡察组巡察、_环保督察组督查、“三转一高”大学习大讨论活动、_大督查等工作，在这样繁重的工作任务下，全委上下在市委、政府的坚强领导下，充分发挥综合经济部门职能作用，准确把握政策动态和经济形势变化，勠力同心、埋头苦干，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，各项工作平稳推进，发展质量和效益不断提升。上半年，全市实现地区生产总值797.09亿元，同比增长7.7%；规模以上工业增加值同比增长3.9%；固定资产投资同比下降15.6%；社会消费品零售总额254.02亿元，同比增长5.2%。经济运行呈现“降幅收窄、运行向稳、持续回升”的态势。
在具体工作中，
一是编规划当参谋取得新成效。围绕银川都市圈建设，制定了《银川都市圈建设银川市三年行动计划》、《银川都市圈建设201x年工作计划》，确定了45项重
示范区总体规划》，侵占白芨滩国家级自然保护区实验区1293亩，在整改期间敷衍塞责，当甩手掌柜，这为我们敲响了警钟。
深刻分析这些问题背后深层次的原因：一方面是学习不够到位，督促检查的各项工作都反映出__以来，_抓_建设和经济工作的新趋势、新方向，____思想的具体实践，出现的问题无一不是贯彻落实新发展理念不彻底造成的。
这就需要我们对____思想和新发展理念读懂弄通、入脑入心，但我们部分干部不注重学习_、自治区文件精神，穿新鞋、走老路，不适应新的发展形势,不会用新的理念抓工作、抓发展。另一方面，是我们对制度执行的不够到位，_、自治区党委和银川市委在贯彻执行_八项规定精神，严格财务管理、公务接待、政府采购、专项资金使用等方面下发了各项实施意见和细则，委内也制定了相关
规章制度，但在约束领导班子和干部职工方面，已有的制度没有得到良好的执行，用机制来保障、以制度来监管还做的不够。
二是投资持续下行，经济质量效益不高。一季度全市固定资产投资降幅达到26.7%，上半年投资降幅15.6%，虽然全市投资降幅有所收窄，但持续下降的态势没有根本扭转。从投资总量看，首批下达的985个项目只开工了787个，未开工,198个，上半年完成投资283亿元，仅占年度投资计划的21.9%。从投资主体看，区域发展不平衡不充分，从“6+3”主体来看，除经开区、兴庆区分别增长13.6%、13.4%，灵武市下降4.3%，其他县区均呈两位数以上负增长。从质量效益看，985个基本建设项目中，重大战略项目和新兴产业项目较少，投资主要集中在传统产业、低端产业。从项目储备上看，除经济技术开发区项目引进、落地形势较好外，其他县区普遍项目储备不足，原有项目增长缺乏动力，抓投资办法不多、措施乏力。
三是工作纪律性不强、作风还不够实。
关于作风建设的问题，委党组在每次工作会议上都会提及，并作出严格要求，可以说是做到苦口婆心、反复强调，但我们部分干部仍然置之脑后、充耳不闻，6月12日，市发改委工作人员再次违反工作纪律被市直机关工委通报，充分反映出我们干部作风方面存在突出问题，也反映出我们分管领导、科室主管对分管干部身上的问题，不愿批评教育，不敢严抓重管。干部的作风问题还体现在：工作不够扎实，主动思考谋划工作少，被动接受工作多，工作盯得紧、督促的紧推得快，盯的不紧就推得慢，工作落实存在懈怠、成效不明显现象；有时分管领导和科室负责人还存在充当部署员、指挥员的角色，对分管领域重点工作没有做到亲力亲为、全程跟踪，重工作部署多，重督导检查少。
下半年，是我们完成全年目标任务的关键阶段，全委上下要用____思想和新发展理念统领全局，按照“三转一高”要求和“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，撸起袖子、扑下身子，全力以赴抓好各项工作，努力推动全市经济高质量发展。
一、着力在扩大有效投资上下功夫。推进产业转型、推动高质量发展，得靠一批大项目、好项目来做支撑，需要实施一批有质量、有效益的投资来做保障。
一是优化投资结构。把好政府投资方向，严格执行技术、环保、安全等准入标准，坚决遏制高耗能、高污染项目投资和产能过剩行业盲目扩张。一产上，加大绿色种植、绿色养殖、休闲旅游、特色小镇项目的投资，促进农业向前、后两端延伸；二产上，加大精细化工、信息技术、节能环保、智能装备等先进制造业、新材料等方面的投资，推动产业由价值链低端向高端攀升；三产上，加大互联网、共享经济、数字经济、双创基地、生产性服务业等“四新”经济的投资，提升产业发展层次。
二是加快项目建设。抓住项目建设黄金期，持续完善月项目调度、“两个清单”台账销号等制度，紧盯8个自治区60大庆项目，明确时间表、算好进度账，统筹调度、分秒必争，确保8月20日前完成既定目标任务；紧盯自治区在银实施8个60大庆项目、24个重点项目和市级领导牵头推进50个重点项目，严格落实月度目标，压任务、抢时间、赶工期，确保完成年度计划投资任务；对没有开工的198个项目，逐一分析原因、压实责任、解决问题，尽快开工。实在开不了的，及时调整项目库，并尽快实施第二批、第三批储备项目，形成项目建设梯次递补、有序承接的良好局面。
三是加强项目争取。紧盯_、自治区推进高质量发展、三大攻坚战等政策部署和资金导向，抓好交通水利、市政建设、生态环境、棚户区改造等各个领域的项目包装工作，精准对接，争取更多项目纳入_和自治区盘子，确保“四争”工作落实见效。
四是强化服务保障。督促各部门尽快出台《促进固定资产投资的若干意见实施细则》，严格落实工业转型升级24条、自治区降成本30条等政策，积极争取自治区专项资金优惠政策和资金支持，帮助企业节本增效。建立“银政企”对接交流座谈会机制，研判形势，梳理难题，制定措施。实行联合督查、交叉督查，采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式跟踪督查，定期和不定期实地督办，现场办公解决问题。
二、着力在产业转型升级上下功夫。围绕全市“10+X”产业发展布局，深入实施创新驱动战略，推动经济质量变革、效率变革、动力变革。
一是改造提升传统产业。对煤炭、电力、冶金等传统产业，聚焦企业设备更新、技术创新，实施好40个重大技改项目，发挥好政策引导作用，推动传统产业与数字化、智能化、网络化深度融合，提升企业有效投资，实现实体经济效益最大化。
二是聚力发展特色产业。全力发展以云轨、纯电动客车、纯电动乘用车为代表的新能源产业，加快比亚迪银川产业园建设。借助石墨烯二期开工、石墨烯研究院成立，重点实施智能工厂、数字化车间改造，推动工业机器人、高档数控机床、智能传感器等智能制造装备广泛应用，全力推动特色产业集群化、高端化、智能化发展。
三是着力培育新兴产业。充分发挥服务业发展领导小组作用，以阅海湾现代金融集聚区、中关村双创园科技创新集聚区、丝路经济园非公经济集聚区为载体，引导数字经济、现代物流、现代服务业、电子商务、文化创意、科技金融等新兴产业加快集聚。
三、着力在建设 ……
相关文章