县应急管理局关于危化及烟花爆竹管理工作总结

周密部署重点攻坚
全力搞好危化及烟花爆竹领域安全监管
——xx县应急管理局2019年危化及烟花爆竹管理工作总结
2019年以来，xx县应急管理局在县委、县政府的正确领导及市应急管理部门的大力支持和科学指导下，全面贯彻“预防为主，安全第一，综合治理”的安全生产方针，认真落实安全生产目标管理责任制，深入开展“安全生产年”活动，全面实施安全隐患排查与治理，强化重点时段安全生产专项整治，及时消除了一大批事故隐患，全县危化及烟花爆竹领域安全生产形势呈良性发展态势。迄今为止，全县未发生一起伤亡事故，为构建“平安xx”，推进全县经济社会和谐发展，创造了良好的安全生产环境。主要做法是：
（一）始终坚持以充分履行危化组工作职责扎实做好上传下达工作为出发点
一是高度负责的做好上级部门的重要指示精神及文件的通知工作。为确保上级部门各项要求及安排部署情况落到实处，对所有上级部门重要指示精神和省、市、县下发的相关文件总是第一时间印发给相关执法队长，使他们能够在最短的时间内领会精神，明确工作要求，提前谋划工作思路，并以此为行动指南，积极稳妥开展工作。与此同时，反复研读上级文件，领会精神，并以最短的时间通过转发或制定《方案》、《通知》、下发明白纸等方式及时传达到每一个相关企业，让每一个企业清楚每一项工作应“做什么”，“怎样做”；二是以高度的责任感做好登记、上报工作。为防止出现因遗忘或时间紧迫，上报材料不能及时按规定时限完成或完成质量低劣现象发生，我局采取了对上级每一个有上报要求文件的

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织从业人员进行安全生产法律、法规、方针政策和应急措施教育情况、安全培训档案建立情况进行监督检查，并采取对从业人员（含各类临时用工人员）特别是关键岗位人员工作岗位存在哪些危险危害因素、可能发生什么样的事故、自己的安全职责、岗位安全操作规程、相关安全制度、发现异常情况如何处置、发生事故后如何应急逃生或实施救援等方面进行现场询问的方式强化企业应知应会，从而实现了增强企业及职工的自救能力和安全观念的目的。
另外，我局还坚持做到了严把安全准入门槛，实现企业源头管理。在许可、延期、和换证过程中，我局始终以换发证为契机，抓住企业急切办证的心理，提高办证门槛，对企业相关资料和条件进行审核时，既安排专人对企业提交的评价报告中不足项整改情况进行认真核实，辨别真伪，又组织有关专家对需办证的企业进行隐患排查，督促企业整改隐患。对经核查实际与评价报告不符或未按要求完成整改，不符合安全生产条件的企业，一律不予办理行政许可。这样既监督评价公司认真负责的做好每一次评价，又促使企业加大投入，提高企业本质安全水平。
（三）始终坚持把发现和消除安全隐患作为工作着力点
以隐患排查治理为切入点，扎实有效地开展了隐患排查治理行动。
合理制定《安全检查表》创安全。为使隐患排查治理真正落到实处，除对局里原《安全检查表》进行修订完善外，还指导加油站和化工、冷冻企业针对本企业班组、岗位实际情况完善企业内部日检查表，使隐患排查更具有针对性和可操作性。
加大特殊敏感时期的检查力度护安全。为确保_“两节”、“两会”、“五·一”、“十·一”等特殊敏感时期及重要时段的安全稳定，我局通过采取加大巡查频次、死盯死守、集中开展安全生产各项执法检查特别行动和节后企业复工等多项大检查活动、国庆期间严格落实临时特别管制措施及全天巡查、重点企业驻厂盯防等手段，确保了我县危化及烟花爆竹领域没有发生任何生产安全事故，维护了全县的安全稳定。
全力做好重要时段安全防范工作促安全。为做好暑期、汛期和冬季安全防范工作，在市、县未作出加强暑期、汛期安全防范工作安排之前，我局已在x月x日出台了《关于加强危化企业暑期高温季节安全生产工作的通知》，督促企业提前做好安全防范工作。在接到市局通知后，我局又于x月x日出台了《关于进一步做好暑期、汛期危险化学品和烟花爆竹安全防范工作的通知》，进一步规范企业重要时段安全防范工作。期间，我局还通过采取分行业制定专项检查表，由执法人员对照检查表逐条逐项进行执法检查的手段，督促企业认真抓好各项措施的落实。
大力做好日常监管工作筑安全。为加强企业的日常监管，确保隐患问题得到及时发现和处理，我局首先从调动执法人员工作积极性、激发潜能入手，充分利用年轻人年轻好胜，不服输、记忆力强，年长者工作经验丰富这一特点，采取局长和主管领导面对面单独座谈等方式方法做同志们的思想工作，让每一名执法人员都认识到自身的优势，自己可以做的比别人更好。之后，为使同志们能够在执法过程中大显身手，有效避免因专业知识匮乏，法律法规适用不当现象发生，我局除每周六聘请县内外有关专家进行全员集中学习培训外，局长还专门针对危化工艺最复杂，危险系数高、监管难度大的特点，专门购置相关安全监管、安全技术等方面的书籍进行专门研究，指导危化监管工作。同时，还组织危化所有人员进行学习。这样，大大提高了监管人员的业务素质，提升了安全监管水平，同志们的主观能动性得以充分发挥，大家干劲十足。在隐患排查过程中，人人都“争当专家”，看谁排查出的隐患多，看谁抓整改措施硬，促使企业隐患问题能够及时发现和处理，极大地推动了企业的隐患整改工作；同时，在监督检查过程中，我局还突出对企业一线岗位和关键部位、环节的监督检查，既盯住企业的硬件设施，更注重企业的软件管理，及时指出不足，监督企业严格按要求落实整改，并通过对拒不整改的企业实施依法处罚的手段，有力的保障了企业隐患整改到位，促使企业硬件建设及软件管理方面都有所提升。
2019年以来，累计排查出各类事故隐患x条，落实隐患治理资金x万元,同时，对x家未按要求完成整改的企业通过立案查处或走简易程序依法予以查处，罚款数额为x万元。消除了一大批安全隐患。
（四）始终坚持把打击非法违法生产经营行为作为工作重中之重
面对我县非法违法危化企业点多、面广的特点，以及底码不清、乡（镇）部门重视不够、工作难度极大的现状，如果没有强有力的手段和得力的措施，仅靠危化十来个执法人员，打击非法几乎成了不可能。那么，如何才能使乡（镇）部门“动起来”，“怎样动”成了解决问题的关键所在。于是，为使这项行动真正落到实处，我局通过局长多次找县长、县委书记，将打非工作纳入我县重点工作，主管县长亲自开调度会并听取各乡（镇）部门汇报、县委书记常委会上听汇报的方式，使各乡（镇）部门一把手真正从思想上重视了起来。在此基础上，我局又以政府名义出台了政府通告，由各乡（镇）人员下发到辖区内所有危化企业，并通过广播等形式大力宣传打击非法违法生产经营行为的重大意义，以及从事非法违法生产经营行为所应承担的法律责任，营造浓厚的打非氛围，使非法生产经营企业能够清楚地认识到非法从事生产经营行为所负的后果，一些自觉性较高的企业就会自行停止非法、违法生产经营行为，主动寻求解决的途径，这样，大大减少了以后打击的工作量。然后，通过以安办名义印发《xx县查处取 ……

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