【提纲】一、实行一个专班统筹。二、加强两大专业指导。三、完善三项工作机制。四、推动四个规范执法。一是规范执法队机构设置。二是规范执法事项。三是规范执法行为。四是规范执法流程。五、强化五个统一保障。
式,发出指令,调度执法工作。“1”是指以乡镇(街道)综合执法队为主体;“X”是指派驻到乡镇(街道)的市场监管、自然资源等执法部门具有执法资格的骨干力量;“Y”是指公安、司法派出乡镇(街道)的执法机构;“Z”是指住建、环保、交通、农业
农村等执法部门,根据指令,遵循按需配置原则,做到“街乡吹哨、部门报到”。二是运行机制是指建立市域和乡镇(街道)两级指挥调度平台,负责调度本区域内的综合行政执法。一般案件由乡镇(街道)指挥调度平台根据案件线索进行分析研判,指令执法队开展工作;重大、疑难复杂案件则由市域指挥中心平台指令相关职能部门联合乡镇(街道)执法队开展执法。做到既有分工、又有合作。三是快速响应机制是指为充分发挥群众的社会监督作用,对于群众投诉举报等紧急事项,两级指挥调度平台均可直接调度开展执法工作,积极回应群众诉求。
四、推动四个规范执法。
一是规范执法队机构设置。各乡镇(街道)按照**市乡镇(街道)“一支队伍管执法”实施方案的要求,组建了结构合理的综合行政执法队。每个乡镇(街道)最少由三名公务员、四名事业编人员以及市市场监督局、市自然资源局派驻的执法人员组成。同时将网格员和巡查员纳入管理范畴。
二是规范执法事项。按照职权法定、权责一致的原则编制了《乡镇(街道)法定行政执法权清单》,共梳理33项执法事项,其中行政检查14项、行政强制10项、行政处罚9项。廓清了乡镇(街道)执法机构权责边界,通过清权、确权、晒权,明确了工作职责,推进行_力规范透明运行。
三是规范执法行为。严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法事项法制审核制度,进一步规范行政执法,提高行政执法质量。要求行政执法人员要持证上岗,亮证执法,做到严格规范公正文明执法。
四是规范执法流程。将案件来源、受理、立案、调查、处置等环节图表化,以图代文,直观清晰地展现了执法的程序和处理结果。涉嫌构成犯罪的,及时移送司法机关,做到行刑衔接。
五、强化五个统一保障。为适应新形势、新任务、新要求,高标准、高起点开局,实现乡镇(街道)综合行政执法队伍的规范化、标准化,**市实行了“五个统一保障”,即:统一功能用房设置。要求执法场所设置办公室、询问室、法制审核室、装备室等功能用房,并且统一喷涂具有行政执法特色的外观样式。统一室内标牌、版面。办公室内统一悬挂执法流程图、机构设置及工作职责。既规范了执法人员的行为,增强了责任意识,又方便群众监 ……