2023年全市民政工作打算

2023年全市民政工作打算
一、指导思想
2023年是学习宣传_的_精神首要任务之年、是开启中国式现代化进程开局之年、是民政“十四五”规划落地承前启后的关键之年。做好2023年民政工作，意义重大而特殊。全市民政系统要坚持以____思想为指导，以深入学习_的_精神为主线，弘扬伟大建党精神，坚持人民至上理念，以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为方向，全面贯彻_、省和市委市政府重大决策部署，坚持问题导向、质效导向，用心用情、主动作为，采取更暖、更实、更新的系统性举措，筑牢特殊困难_托底防线，优化“老幼困残”基本公共服务体系，放大基层治理现代化服务效能，不断增强民政服务的协调性和可及性，增进民生福祉，提高人民生活品质，持续深化“四个民政”建设，构建更具温情度、普惠度、公信力、影响力的民政品牌矩阵，积极谱写中国式现代化**图景民政篇章。
二、重点工作
紧紧围绕全面深入学习_的_精神一条主线，以“八个坚持”“八个更”推动八项重点工作。
（一）坚持主动精准，以更实托底，提高特殊困难_服务保障温情度。聚焦困难群众急难愁盼，按照“兜底线、建机制、织密网”的工作思路，补短板、强弱项，切实兜底、兜准、兜好基本民生保障底线。一是提升兜底保障水平。按照困难保障标准自然增长机制，及时提高城乡低保对象、城乡特困供养人员等困难群众保障标准。适时启动价格联动机制，及时发放价格临时价格补贴。扩大临时救助覆盖面，提高每年临时救助水平。延伸专项救助覆盖范围，将低保边缘家庭纳入医疗救助等专项救助。二是规范社会救助工作。优化镇（街）社会救助服务窗口设置，

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区实现“三化”运营管理全覆盖，其他县（市、区）完成城市社区养老“三化”运营管理基本布局。集中优势资源，实现重点突破，调整助餐补贴政策，将助餐服务纳入市政府民生实事项目，积极构建老年城乡助餐服务体系，因地制宜采用_厨房、社区食堂等形式，为社区老年人提供物美价廉的餐饮服务，确保每个县（市、区）至少新增*个老年_厨房，所有日间照料中心为老年人提供助餐服务。拓宽发展路径，创新服务业态，探索物业十养老服务模式，挖掘老年人服务需求，指导运营方开展增值服务，满足老年人多样化需求，激发城市社区养老活力。农村全面完成敬老院转型区域性养老服务中心建设，推进已建成的区域性养老中心通过公建民营或委托运营方式引进专业化团队运营，加快推进区域性养老服务中心向专业化发展，向居家社区养老服务拓展延伸。年内新建农村区域化养老服务中心不少于**个，在全省率先完成农村区域性养老服务中心建设。筑牢农村养老服务的“四梁八柱”。推进以失能（失智）特困人员专业照护为主的县级供养服务机构（设施）建设，失能、半失能特困人员入住机构比例达**%以上。完善县乡村三级养老服务设施网络，鼓励发展“邻里互助中心”“村组睦邻点”等村民互助养老模式，提炼推广丰县“农村幸福小院”工作经验。三是提高养老机构服务质量。以国家积极应对人口老龄化重点联系城市为龙头，提高具备全托、日托、上门服务等功能的综合性养老服务设施（机构）“开门”天数，落实新建住宅小区养老服务设施“四同步”和老旧小区养老服务设施配套建设机制。全年为不少于**万居家老年人提供专业化上门服务，政府购买养老服务覆盖率达到**%以上。依托市级养老信息平台，加强对政府购买养老服务、社区养老服务质量监管。持续开展养老机构服务质量建设专项行动，全面落实《养老机构服务安全基本规范》强制性标准，建立“绿黄橙红”风险_机制，确保全市养老院服务质量明显提升。开展防范化解养老服务诈骗专项行动，加强与公安、金融监管等部门协调，形成处置应对养老服务非法集资风险的监管合力，坚决保护老年人合法权益。四是完善老年人关爱服务体系。建立健全定期巡访独居、空巢、留守老年人工作机制，**周岁以上老年人和低保家庭、特困供养对象中的重度、中度失能老年人政府购买居家养老服务全覆盖。积极推广“养老服务顾问”模式，发挥供需对接、服务引导等作用。全面推进养老服务“时间银行”服务模式，动员全社会力量，鼓励低龄老年人加入志愿服务队伍，通过结对帮扶、志愿服务等形式，实现低龄互助、守望相助提升养老服务的广度和融合度。丰富老年文化生活，组织开展老年艺术节、老年体育竞技、老博会、老年春晚等，打响“动起来的夕阳红”品牌。加强养老标准化建设。加大国家、省、市养老服务标准贯彻力度，在养老机构服务质量和安全规范达标率**%基础上，建成三级以上养老机构**家，培训养老护理员**人。
（三）坚持幸福可及，以更深关爱，提高未成年人保护协同度。深化落实孤儿保障政策，强化政府兜底责任，督促家庭履行法定责任，引导社会力量参与，形成关爱服务合力。一是全面建立四级未成年人保护机制。坚持生活兜底、监护兜底两手抓，完善儿童福利保障制度，出台《关于完善事实无人抚养儿童保障制度的若干措施》，形成系统性救助帮扶政策。加强市、县、乡、村四级未成年人保护平台建设，扎实推进市级未成年人救助保护中心建设，充分发挥工作载体、资源链接、转介服务等功能；区县一级确保有一个相对独立地儿童福利与保护工作的实体机构；镇（街道）一级建设未成年人保护工作站，整合社工站资源购买专业儿童社会组织服务；村（居）儿童服务站（点）统筹联动各类资源和工作力量，为儿童开展贴身服务。二是完善困境儿童分类保障制度。巩固困境儿童“主动发现”机制，建立和完善以“三步排查、四色管理、N重关爱”为_的常态化“主动发现”机制，定期与市公安局、卫健委、残联等单位进行信息比对，确保符合条件的儿童及时纳入保障。严格落实困境儿童保障标准自然增长机制，鼓励各地在困境儿童发放生活费、特定儿童人群购买保险、“明天计划”、助学帮扶政策、儿童“关爱之家”等政策上拓面提质，开展适度普惠的儿童福利政策创新试点，做好困境儿童助医、助学工作。依法严厉打击侵害未成年人身心健康的违法犯罪行为。承担兜底监护职责，针对权益遭受侵害的儿童开展个案处置和关爱帮扶。三是推进儿童福利机构创新转型发展。增强区域性儿童福利机构专业服务功能，推进将市儿童福利院打造成为全省乃至_领先的集养育、康复、教育、医疗、社会工作一体化发展的区域性儿童福利机构，逐步把康复医疗、特殊教育等服务向淮海经济区及周边有需求的儿童开放。加快县级儿童福利机构转型发展，推动向未成年人救助保护机构转型发展，切实承担特殊困难儿童的临时监护和照料等职能，面向以困境儿童和农村留守儿童为重点的全体儿童开展政策宣讲、关爱保护、救助帮扶和保障服务。
（四）坚持共建共享，以更优机制，提高区域中心治理匹配度。强化党建引领、创新理念、法治理念、居民参与、协商共治，打造社区治理共同体，实现基层行政管理与群众自治有机衔接和良性互动，推动基层治理体系和治理能力现代化建设走在前列。一是深入推进基层减负增效。贯彻落实省委省政府《规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施意见》，指导各地以规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项为着力点，开展源头治理、加强制度创新、转变工作作风，切实提高基层治理服务能力。计划建立**个村级组织减负工作观测点，动态了解掌握相关政策制度落实情况。二是加强城乡社区服务体系建设。加强“十四五”城乡社区服务体系建设规划序时推进和动态监测。联合住建部门深化开展完整社区建设试点。继续扩大城市社区分类治理服务试点范围，实现主城区各个街道均有试点社区典型，打造“综合体”“基本型”“嵌入式”三种服务模式。继续推动新型农村社区治理服务示范建设，选取**% ……

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