在全市经济工作会议上的讲话

在全市经济工作会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，我就经济工作讲四点意见。一会儿，xx书记还要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。
2022年面对疫情影响和经济下行态势，取得这样的成绩，实属不易。但也要清醒看到，我们还有6方面客观存在的问题和短板：一是发展压力依然较大。经济总量依然偏小，规上工业企业全年无新增，产值亿元以上的企业仅有xx家。经济社会仍处于疫情冲击后的恢复阶段，部分行业、个别企业尤其是民营企业和中小微企业生产经营困难，市场主体投资信心不足。二是考核排名依然靠后。各项经济发展指标与全省先进市县还有很大差距，虽然全省2022年全年县域经济高质量发展排名还没有公布，但从去年前三季度指标来看，经济实力、增长潜力、富裕程度三大类考核指标均排名靠后，综合排名全省倒xx，已经面临“无路可退、不能再退”的严峻形势。三是发展步伐还不够快。新型建材、生物医药等新型工业仍处于培育阶段，文旅、商贸等服务业新业态规模不大，特色产业、农产品深加工等现代农业发展不快，新动能短期内难以弥补传统动能下降缺口。四是发展支撑还不充足。2023年策划项目仅xx亿元，距xx亿元的目标定位仍有较大缺口，固投余额十分吃紧。加之项目策划水平不高、深度不够，产业类项目、大项目少，后续支撑明显不足。五是发展成效还不显著。生态环保、乡村振兴任重道远；城乡基础设施还不完备，交通路网、雨污管网等地上地下补短板、强弱项的设施仍需完善；教育、医疗、就业、养老等群众“急难愁盼”问题还未得到有效解决。六是发展环境还存有隐患。城镇燃气、道路交通、公共消防等领域还存在不安全因素，防汛备汛、安全生产、信访维稳压力较大。
客观问题要从主观找原因，最根本的还是我们的

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系列重大政策措施，必将让敢闯的地方有地位、敢干的部门有平台，敢为的干部有舞台。要看到，今年中省将陆续出台稳预期、扩内需的新政策、新措施，存量政策和增量政策将叠加增效，有效投资和项目建设将持续发力，被压抑的消费需求将全面释放。还要看到，我们面对新一轮发展机遇，有“xx工业园区蝶变转型”的二产基础，有“山水林城庙”多点并进、协同发展的三产支撑，这些都是我们奋勇争先的强劲动力，推动县域经济高质量发展的势头不可阻挡。“时与势”在我们这边，只要牢固树立机遇意识，在准确识变、科学应变、主动求变中发现机遇、抓住机遇、塑造机遇，就一定能取得发展主动、赢得发展先机。
（三）综合考量“稳与进”。从经济目标看，我们贯彻落实_、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，在综合平衡基础上兼顾发展需要，确定今年全市生产总值增长xx％以上、地方财政收入增长xx％以上、全社会固定资产投资增长xx％以上、全年接待游客人数增长xx％以上，旅游总收入增长xx％以上、社会消费品零售总额增长xx％以上，力争以更大努力把应有的增长部分补起来，把三年疫情造成的损失夺回来。从发展目标看，我们谋划部署建设“xx”的目标更清晰、方向更明确，今年将继续实施“文旅立市、产业强市、生态美市”发展战略，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快推进旅游产业化、特色城镇化、新型工业化和农业现代化融合发展，全力以赴做好稳增长、稳就业、稳物价各项工作。我们要坚定信心，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识扎实做好各项工作，奋力谱写xx高质量发展新篇章。
三、紧盯今年工作重点，保持高质量发展的恒心
今年是全面贯彻落实_XX大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是加快县域经济高质量发展的攻坚之年。省委经济工作会明确指出了要把牢县域经济这个最重要的战略抓手，把大抓县域经济摆在更加突出的位置，推动更多政策、资金、力量向县域倾斜下沉。我们就是要牢牢把握形势机遇，坚定信心决心，聚焦推动高质量发展主题，以全省“三个年”活动为抓手，大力实施“工业突围、城市提升、乡村振兴、项目统揽、保驾护航”六大行动，矢志争先、勇毅前行，奋力开创县域经济高质量发展新局面。具体来说，就是抓好以下工作：
（一）聚焦“重点领域、重大项目”，全力扩大有效投资。一是广开思路谋项目。发改局负责，要紧盯政策导向、资金投向，围绕产业升级、生态环保、城乡建设等领域，策划包装重大项目xx个以上，计划投资xx亿元以上，积极谋划申报专项债券项目xx个，争取上级资金xx亿元以上、专项债券xx亿元以上。经合中心负责，要突出投资强度和亩均效益，动态更新“两图五库”，全力招引一批含金量足、含绿量多、含新量高的大企业和好项目。力争全年招引项目xx个以上，到位资金xx亿元以上。二是全力以赴建项目。市委、市政府初步确定了xx个重点建设项目，年度计划投资xx亿元。各项目指挥部负责，要以高质量项目推进年活动为统揽，持续深化“双包一解”，深入一线解决问题、跟踪问效，力促生物医药产业园标准化厂房等xx个项目加快推进，100MW风力发电等xx个项目建成投用，大夫峪水库枢纽工程等重点前期项目尽早启动。各项目责任单位，要夯实责任、倒排工期，全力以赴做好征地拆迁、规划审批、资金筹措等各项前期工作，确保尽早开工。三是强化保障优服务。发改局（营商办）牵头，各有关部门负责，要全面开展营商环境突破年活动，严格执行负面清单制度，持续深化“一件事一次办”改革，力促更多涉企事项减环节、减流程、减时限。要强化银企互动，用足用活金融政策。加大工矿废弃地综合利用，盘活存量和低效闲置土地，保障项目用地。公安局负责，要以“零容忍”的态度，严厉打击强行阻工、强买强卖、强包强揽等行为，为项目建设保驾护航。
（二）聚焦“产业升级、品质提升”，全力深化文旅融合。一是壮大文旅产业。文旅局牵头，要推动文旅深度融合，加快景区城区联动发展。要启动建设xx游客中心和xx索道综合服务中心，加快实施xx旅游景观大道等项目，争创省级文旅融合示范区。交运局、农业农村局负责，要高标准打造千亩小麦、油菜农业观光区，启动建设xx河东堤、xx河西堤旅游公路，不断提升沿河生态景观。二是延展旅游业态。文旅局负责，要深入实施“旅游＋”“＋旅游”战略，大力发展冰雪、温泉、攀岩等新业态，积极承接举办一批实景演艺、精品赛事。要聚力“xx”、xx周边开发，高品质建设相宜文创产业园、城市书香项目，不断拓展美食美宿、文创手信等，大力发展夜间经济。要高品质打造一批有特色、有亮点的精品民宿，加快民宿集群发展。统战部牵头，各相关部门具体负责，要充分研判形势，做好人流量预估、安全隐患排查等工作，提早制定xx古庙会安保服务方案，全力办好xx古庙会。三是提升旅游品质。文旅局负责、相关单位配合，要深入推进“文旅五个一工程”，健全完善旅游综合服务体系，加大宣传营销力度。要开展涉旅行业星级引领活动，不断规范旅游市场秩序，提升从业人员素质。要积极策划户外文娱活动、实景演艺节目，大力培育线上消费、体验消费新模式。
（三）聚焦“稳产扩能、延链补链”，全力实施工业倍增。一是加快园区发展。发改局、工信局负责，要启动实施冶炼废渣超细粉综合利用，建成投用xx万吨精制石英砂项目。要强化园区服务保障，建成使用xx科创园标准化厂房及建筑光伏一体化项目，加快xx工业园配套建设，不断提升园区聚集效应和综合承载力。二是做优骨干企业。工信局负责，要全面落实工业稳增长措施，精准实施“一企一策”，强化要素调度、产销对接，支持xx特钢、xx药业等骨干企业稳产达效，启动实施xx万立方米刨花板项目，建成沃尔雷德保温板生产线，鼓励大唐秦电技术改造，大力推进热电联产供热工程，全年规上工业增加值增长xx％。三是壮大新兴产业。工信局、xx公司负责，要全面落实纾困惠企各项政策，实施中小企业梯次培育计划。依托秦创原等平台，支持xx文旅产业园、x ……

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