在2023年工作会议暨党建党风廉政建设工作会议上的报告

在2023年工作会议暨党建党风廉政建设工作会议上的报告
同志们：
按照会议安排，我代表**公司作工作报告。
第一部分2022年工作回顾
白驹过隙，汗水鎏金。2022年，我们面临的困难前所未有，面对的挑战超出预期。**公司在集团公司强有力的领导下，全面贯彻落实____思想和__精神，紧紧围绕集团公司改革要求，发挥“统筹、服务、协调”作用，举旗定向，承压前行，克难奋进，在发展中保安全，在安全中促改革。这一年，我们克服了疫情反复、市场低迷、收入骤降、安全压力加大等重重困难，全板块齐力同心，逆水前行不惧难，咬定青山不放松，拿出最硬的招，使出最大的力，圆满完成了年初制定的_目标，各项工作取得了来之不易的成绩。
一、提高站位，强化安全基础，抓实安全服务
旗帜鲜明讲政治，深入贯彻落实__关于安全生产重要论述和对交通安全工作重要指示批示精神，全面加强党对安全工作的领导，站在“两个绝对安全”的政治高度，以时时放心不下的责任感和如履薄冰的紧迫感，抓牢抓实安全服务工作。积极探索并实施安全管理新模式、新方法，压紧压实安全生产责任，加强风险分级_和隐患排查治理工作，全年未发生责任原因不安全事件和服务差错事件。
一是守住疫情防控关口。坚定不移落实各级防疫政策，科学精准地优化、调整、落实各项疫情防控措施。成立**公司疫情防控领导小组，制定疫情防控预案，统筹协调各单位人力及物资，形成常态化应急保障机制。各**分公司开展信息收集研判、轨迹排查、隔离移交等工作，全年共监测旅客体温4180万人次

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子”工作，推进五家单位股权划转及制度修订工作，初步搭建了公司治理的“四梁八柱”。二是厘清权责边界。制定**公司《工资总额管理办法》等32项_管理制度，形成了人力资源、资金、采购等管理体系；厘清权责界面，将选人用人、业绩考核、薪酬分配等权力授权各单位，精简审批事项17项。三是开展三项制度改革。在全面调研的基础上，制定了《中小单位人员总控量指导意见》。发扬敢为人先的精神，**分公司大力开展人力资源改革试点，通过优化组织架构、干部公开竞聘等举措，不胜任退出基层管理人员2名、班组长5名，人工成本较预算批复节约60万元。2022年公司共公开竞聘选拔干部31人，组织选拔2人，公开选聘占比93.5%。四是搭建共享平台。充分发挥资源共享平台的作用，制定**公司《人员轮岗、借调、交流及帮助支持工作管理办法》。开展资质互认，制定《异地签注实施方案》。开展各单位间人员及设备物资有序流动，选派**分公司相关人员赴**分公司跟班交流、帮助支持工作；调配**分公司消防车及驾驶员，解决**分公司消防取水点问题；调配**分公司气象员赴**分公司帮助支持工作，解决气象员短缺问题；统筹调配**分公司定检人员及设备，开展设备定检工作。**公司人员较2021年清算减少22人，人工成本同期减少430万元。
三、突出重点，强化督办调度，补齐短板弱项
**分公司土地、经费补贴及线路优化等问题，是影响可持续发展的_问题。**公司成立后，一是全面梳理，摸清症结。现场调研5家直管单位，将土地收回、运营补贴、线路优化等遗留问题列入重点工作。强化分析，找准关键点，及时动态调整，后期将交通酒店欠租及经营事宜列入重点工作按周协调推进。二是高位调度，统筹协调。各单位遗留问题十分复杂，协调难度极大，集团和**公司领导多次拜访地方政府、局方等单位，建立重点工作督办和协调机制，涉及**分公司的线路优化、**分公司土地及改扩建收尾工程等问题逐渐破局，**分公司运营补贴也明确了后续努力方向。三是紧盯目标，攻坚克难。完成了**分公司《建设用地收回及补偿协议》等四份协议签订，成立专项工作组，召开调度会，实质推动土地及改扩建收尾工程等工作；线路优化方面，解决**分公司驶出方向程序转弯距离不够问题，将南宁至湖南临时线路使用效率由原来的39%提升至61%。
四、锚定目标，强化预算管理，实施成本_
2022年，受疫情影响，各单位均出现了阶段性停工，运输生产低迷，我们积极采取各项开源节流和生产自救举措。一是全面推行预算管理。坚持过“紧日子”的思想，制定**公司《全面预算管理》《资金拨付管理办法》等制度，通过采取安全替代性措施、统筹搬移等工作，共调减固投**万元；强化成本_，严控三公经费，各项成本支出同比减少**万元，较预算减少1273万元。二是千方百计扩大营收。统筹**旅行社实质性运营，开展团队切位、客车+N_行等产品业务，创收**万元。*三是全力争取政策支持。抢抓新国发2号文发展机遇，积极争取助企纾困政策，获得财政性资金**万元、税费优惠减免**万元，及时补充各单位现金流。
同志们，2022年我们在低谷爬坡中守住安全底线，在新的挑战下稳住经营态势，取得的成绩惟其艰难，更显勇毅。这得益于百年大_坚强领导，得益于省委、省政府和行业主管部门的悉心指导，得益于集团公司的关心厚爱，更得益于全体干部员工的不懈努力。在此，我代表**公司向大家表示衷心的感谢！
第二部分当前面临的形势
__报告指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。随着疫情防控各项优化措施的全面落实，旅客出行意愿提升，市场不断恢复，前期运行的存量风险与近期快速提升的增量风险交织叠加，对交通业持续安全发展提出了新的挑战。
从外部来看，一是随着市场的全面放开，国内旅游市场潜力释放，周边省份、竞争乘势快速恢复，当前所面临的外部竞争挑战明显加大。二是受经济下行影响，部分单位所在地线路培育政策取消或补贴资金下降，线路开辟不稳定，导致部分线路停航，短时间内各单位线路大规模恢复有难度。三是受疫情影响，交通安全资金投入大幅降低，安全投入不足，衍生一定的安全风险。四是受高铁网络及提速等诸多因素影响，导致交通客运与高铁竞争更不具优势，高铁运输短途对交通客运的分流影响越来越大。
从内部来看，一是安全方面，**分公司安全管理基础相对薄弱，安全管理水平不平衡，安全隐患整改不彻底。加之疫情导致的航班不稳定、短期停航造成的业务生疏、员工思想松懈、身心健康压力增大等问题，安全风险管理能力需进一步提升。二是市场方面，主业过度依赖资源带动，客座率和资源带动率不高，线路运行结构和质量需进一步优化和提高。三是经营方面，各**分公司主业呈断崖式下滑，辅业高度依赖主业发展，新型辅业发展尚未推进，营收结构较为单一，**分公司造血功能严重不足，经营现金流短缺的现象短期内难以完全扭转。四是改革方面，虽已按要求完成了国企改革三年行动各项任务，人力资源改革试点也取得了突破，但在工资总额_方面突破不够大。**分公司劳动生产率普遍偏低，人工成本远高于主营业务收入，绩效激励作用发挥不强，改革释放的红利未达到预期效果，需完善以工资总额为抓手、以提升劳动生产率为目的的薪酬管理体系。五是遗留问题方面，在解决重点难题上方法不多、思想不够解放。六是作风方面，仍有部分员工存在“等靠要”思想，工作积极性不高，存在吃“大锅饭”现象；缺乏干事创业的激情，在工作上满足于一般常规性工作，缺乏开拓进取、拼搏向上和争先创优的精 ……

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