市人大常委会2022年工作报告

市人大常委会2022年工作报告
2022年，是**市*届人大常委会依法履职的开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以____思想为指导，深入学习_的_精神，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断发展和完善全过程人民民主，认真履职尽责，主动担当作为，扎实推动人大工作与时俱进、创新发展。
一、2022年的主要工作
（一）强化政治引领，在坚持_全面领导中体现人大担当
党委有部署，人大有行动。常委会自觉把_领导贯穿于人大工作全过程，始终保持人大工作正确政治方向。一是围绕主题主线，坚决担负政治机关责任。党组理论学习中心组、常委会会议把传达学习_方针政策作为重要议题，认真学习贯彻落实__精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”落实到各方面全过程。自觉接受市委领导，重要会议、立法计划、重要事项都及时向市委汇报，做到请示报告制度化、常态化。常委会党组严格履行领导责任，发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，常委会机关党组、各专门委员会牢固树立_意识，依法履职，确保_决策部署得到全面贯彻执行。坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员***人次。二是围绕大局大势，坚决贯彻市委决策部署。紧扣市第*次党代会工作部署，组织代表集中视察重大项目建设，督促相关部门系统谋划论证，助推各项决策落实见效。紧扣优化营商环境，开展

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宜居城市建设，加强环境保护治理监督。开展《环境保护法》《**省环境保护条例》执法检查，逐项对照查看水、大气、土壤、固废污染防治规定执行情况，提出靠实法律责任、补齐环保短板、提高执法水平等建议，跟进督促农业面源污染防治、石油开发管线治理、城区施工扬尘_等工作整改情况。开展“河长制”工作情况专题调研，掌握**河、**河水资源保护、水生态修复等情况，促进水土保持、水污染防治和集约节约用水，助力河湖“四乱”问题有效解决。连续五年听取环保部门专项工作报告，跟进关注生态环境状况、环保目标完成情况，推动生态环境质量持续好转。
（三）聚焦法治保障，在法治**建设中彰显人大作为
始终坚持人民立场，着力提高立法质量，加大法律实施监督力度，促进提升依法治市水平，扎实推进民主法治建设进程。一是突出**特色，稳步推进地方立法。紧扣我市综合能源化工基地、“西气东输”、“气化**”等项目建设的推进，为加强燃气市场管理、保障燃气稳定供应、保护各方合法权益，制定颁布《**市燃气管理条例》，在_率先创制瓶装燃气统一配送制度，明确“不得向高层建筑提供瓶装燃气”等禁止性规定，最大程度守护群众生活安全。《民法典》颁布实施后，在全省各市（州）第一个启动地方条例修正工作，补充《**市物业管理条例》多个禁止性行为的行政处罚规定，起到了先行先试作用。配合开展《**省农民教育培训条例》《**省农村饮用水供水管理条例》立法调研，对_、省人大常委会下发的**部法规草案的征求意见稿，提出修改建议***条，为完善法律体系贡献了“**智慧”。聘任立法顾问*名，确定立法联系点*个，拓宽群众参与立法的覆盖面，让立法承载更多民意。在全省立法工作座谈会上，我市就地方立法作了经验交流。二是突出公平正义，全面加强司法监督。首次调研监察委员会监督全覆盖工作情况，提出建立纵向到底、横向到边的监察网络体系等建议，推动实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。专题调研市法检“两院”机关工作情况。深入调研法院民商事案件执行情况，提出强化部门联动、加大执行力度等建议。审议市检察院关于检察建议作用发挥情况的报告，提出增强检察建议的针对性和可行性、强化检察机关法律监督等建议。集中视察看守所工作情况，提出进一步加强安全管理、加大经费保障等建议，推动解决监所基础设施建设滞后的问题。开展《人民调解法》执法检查，提出健全矛盾纠纷多元化解机制、加强人民调解员队伍建设等建议。三是突出法治权威，深入推进法律实施。举办“地方立法和规范性文件备案审查工作专题培训班”，严格落实规范性文件报备制度，认真开展涉及计划生育、水能资源开发利用、碳达峰碳中和三方面法规文件的专项清理，推进合宪性审查。开展“宪法日”暨宪法宣传周活动，举行新任命人员宪法宣誓仪式*场（次），营造尊崇宪法、维护宪法、学习宪法的良好氛围。注重发挥执法检查“法律巡视”作用，加大法律落实力度。加强普法宣传，《**市燃气管理条例》《**市物业管理条例》批准后，及时编写法规释义，召开新闻发布会解读法规，提升群众知晓率。专题听取市政府关于地方法规宣传实施情况报告，促进条例有效实施。
（四）发挥主体作用，在促进代表履职中凝聚人大力量
始终尊重代表主体地位，不断优化服务保障，支持代表更好履职，把人民当家作主落到实处。一是强化履职培训，让代表“能为”。坚持因地制宜、因时而异，科学制定培训方案。积极克服疫情对代表培训工作的不利影响，采取“线上＋线下”双线并行的办法，在**法官教育基地举办市*届人大代表培训班，开展集中学习和现场观摩；通过分散培训、网上教学的方式，市、县、乡人大累计培训代表****多人次，初任代表培训率达到100％。丰富拓展培训内容，突出_最新理论成果和代表法等法律法规的学习，专题培训代表审议各项工作报告的能力，提高代表履职水平。一年来，向代表赠送法律书刊****余册。二是强化服务保障，让代表“善为”。制定《关于加强市人大常委会组成人员联系市人大代表的意见》，全市组建代表小组***个，抓好“两联系”制度（加强人大常委会同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系）落实。开展全市“人大代表之家”规范提升行动，为**个乡（镇）争取财政资金***万元。创新开展全市“助力乡村振兴、人大代表在行动”主题活动，****多名市、县、乡人大代表积极参与乡村振兴、疫情防控、防汛救灾等重点工作，涌现出一批先进典型。拓展代表参与常委会工作的深度和广度，邀请代表参加地方立法、执法检查、专题调研等活动***多人次。出台《**市人大代表活动经费管理使用办法》，落实代表误工补贴、通讯补助，服务保障更加有力。积极配合做好省十四届人大代表推荐工作。三是强化建议办理，让代表“有为”。完善代表建议、批评和意见处理办法，及时召开建议交办会和现场督办会，靠实承办部门工作责任。推行重点建议跟踪督办制度，确定*件年度重点督办件，由常委会领导牵头现场督办。专题听取审议市政府及有关部门关于代表建议办理情况的报告，并开展满意度测评。市五届人大一次会议上代表提出的***件建议，已全部办结，其中已经解决和基本解决的A类建议较上年增加**％，办成了一些事关经济社会发展的大事、 ……

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