【提纲】一、找准位置，看清差距，全面审视前三季度发展情况。（一）有四个指标高于_平均水平。（二）有四个指标在全省排位靠前。（三）有部分指标在全省排位靠后。二、精准分析，科学研判，着力破解当前困难和问题。（一）当前面临形势。（二）正视差距，直面困难问题。三、明确目标，苦干实干，全面精准发力冲刺四季度。（一）围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，全面统筹抓好安全与发展。（二）围绕农林牧渔业增加值增长6.5%的目标，全力稳住一产经济基础。（三）围绕规模以上工业增加值增长10%，建筑业总产值增长25%的目标，全力巩固二产经济基本盘。（五）围绕全州固定资产投资增长12%以上的目标（含跨地区、省返数预计完成278.13亿元），持续扩大有效投资。（六）围绕年初目标任务，全力加大招商引资力度。（七）围绕年初政府安排的目标任务，全力推动外贸平稳发展。（八）围绕“四季度各项经济指标”圆满收官，压实经济增长责任。
在全州2022年经济运行分析视频会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全州2022年经济运行分析视频会议，主要目的是：学习贯彻落实__精神、_和省稳增长系列政策措施及全省经济运行分析调度会议精神，
总结分析前三季度经济运行情况，研究确保实现全年目标任务和今后两个月“怎么办”的问题，进一步统一思想、坚定信心，全力冲刺四季度“圆满收官”。刚才，各县市和州直有关单位负责人作了
汇报发言，下面我讲三点意见：
一、找准位置，看清差距，全面审视前三季度发展情况
今年以来，我州始终坚持稳中求进工作总基调，按照“
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，认真贯彻落实_和省稳增长系列政策措施，科学统筹疫情防控和经济社会高质量发展，沉着应对疫情多点爆发、复发频发、经济下行持续的挑战，全州经济发展稳定恢复态势。前三季度，主要有以下几个特点：
（一）有四个指标高于_平均水平。完成地区生产总值432.28亿元，同比增长3.8%，较上半年高1.3个百分点,增速与省持平（排全省11位），高_0.8个百分点；完成工业增加值57.41亿元，同比增长6.2%，较上半年提高3.7个百分点，高_2.5个百分点；完成建筑业总产值增长18.5%，高_2.7个百分点；完成
农村常住居民人均可支配收入11778元（排全省第8位），增幅6.4%，高_2.1个百分点。
（二）有四个指标在全省排位靠前。完成进出口总额213.50亿元，绝对值排全省第2位；第三产业增长2.7%，高全省0.5个百分点，增速排全省第4位；固定资产投资（不含农户）同比增长12.2%，较上半年提高4.1个百分点，增速高全省4.2个百分点，排全省第5位；一般公共预算支出增长1.4%（绝对值135.99亿元），增速排全省6位。
（三）有部分指
量小不说，社会消费品零售总额、居民人均可支配收入绝对值、金融机构存贷款余额增幅、一般公共预算收入等多个指标增幅在全省排位在后，具体下降的指标是邮政业业务总量下降20.7%，居民服务、修理和其他服务业营业收入下降27.8%，航空运输总周转量下降24.6%，航空旅客和货邮吞吐量下降23.4%，互联网和相关服务业营业收入下降6.3%，租赁和商务服务业营业收入下降3.0%，居民服务、修理和其他服务业工资总额下降8.8%，特别是全州债务进入还本付息坚难期，一般公共
财政预算收入才18.05亿元，增速下降45.9%，排全省16个地州末位，年内还需还本付息1.75亿元，财政压力巨大，必须精打细算过好紧日子。
4.从县市看，三季度盈江，瑞丽表现较好。前三季度各县市GDP增速为：盈江县增长6.9%，拉动全州增长1.4个百分点，贡献率为37.6%；瑞丽市增长3.9%，拉动全州增长1.1个百分点，贡献率为29.1%；梁河县增长3.9%，拉动全州增长0.3个百分点，贡献率为7.4%；陇川县增长3.3%，拉动全州增长0.4个百分点，贡献率为10.4%；芒市增长1.8%，拉动全州增长0.6个百分点，贡献率为15.5%。除梁河增速较上半年回落1.1个百分点外，其余4县市不同程度回升，从高到低为：盈江2.3个百分点，陇川2.1个百分点，瑞丽市1.7个百分点，芒市0.6个百分点。瑞丽主要支撑是工业北汽瑞丽和疫情防控投入对经济的贡献；盈江主要支撑是水电硅快速增长和支付护林员、民兵等劳动工资；陇川主要支撑是疫情防控投入对经济的贡献。但五县市都存在着短板，比如：固定资产投资芒市、盈江、梁河低于全州平均增长速度，芒市、梁河增速在-5%以上；规下工业增加值，信息传输、软件和信息技术服营业收入，居民服务、修理和其他业服务业工资总额增长速度都是负增长；部分行业工资总额出现负增长，传导出就业形势严峻；芒市、瑞丽、梁河邮政业务总量负增长，降在27个百分点以上的有芒市、瑞丽；瑞丽、陇川商品房销售面积增长速度分别为-16.6%、-36.2%，保费收入分别为-12%、-1.9%。全州各级部门要引起重视，深刻地认识到我州的经济发展还滞后于_全省以及其他先进州市，支撑经济增长的基础不牢固，发展的质量效益不高，当前和今后较长一段时期*还将处于打基础、强产业的关键时刻，绝对不能有懈怠思想，必须全面查找原因、逐个破解，确保全州经济发展稳步增长。
（二）正视差距，直面困难问题。前三季度，主要指标完成情况极不理想，与年初人代会目标差距较大，与季度目标差距大，问题主要表现在：
1.经济发展基础不牢固。
一是农业主要产品增长乏力。三季度上报的13个大宗农产品的增幅有4个农产品负增长，4个农产品增幅在6.0%以下，5个农产品增幅超10.0%；生猪一季度受市场价格低迷影响，出栏减少。
二是房地产行业下行明显。房地产开发投资同比下降12.4%，直接影响固定资产和建筑业增长速度，影响总投资下降3.7个百分点。
三是加工产业纳统难。一直以来，翡翠直播、玉石公盘、玉石毛料进口等加工产业未能有效全面纳统，珠宝玉石行业作为消费支撑的潜力有待挖掘。
2.工业经济发展水平较低。
一是工业企业停产减产面大。前三季度全州规模以上工业总产值同比下降的企业有66户，占全州规模以上工业企业数的43.7%；减少产值27.48亿元，占全州规模以上工业总产值的19.7%，1-9月停产企业15户，其中9月停产企业就有37户，占规模以上工业企业数24.5%。
二是“精、专、特、优”路子任重道远。*工业以资源依赖和初级产品加工为主，靠扩大初级产品产量实现经济总量的提升，具有规模小、能耗高、产品附加值低、市场竞争力弱的特征明显，前三季度全州规模以上工业虽有增长，但采矿业同比下降67.1%，制造业同比下降6.2%，农副食品加工业同比下降11.5%，非金属矿物制品业同比下降35.7%，酒、饮料和精制茶叶制造业同比下降36.6%，大米同比下降4.3%，成品糖同比下降11.0%，精制茶同比下降57.8%，水泥同比下降39.6%，走工业“精、专、特、优”路子任重道远，需要重点关注芒市及陇川县工业增长情况。
三是劳动力短缺，人力成本较高。受疫情影响，外地工人流失严重，州内纺织服装、电子信息等劳动密集型企业及建筑业、农业、餐饮业等行业用工紧缺。初步统计，全州规模以上工业企业用工缺口达超过1万人，企业用工紧缺。
四是受制于_劳动力入境难、企业投资意愿不强。2021年规上服务业有7户企业因不达规模或停业而退库，目前新升规企业仅有7户，在库企业数量明显减少，具备潜力的升规对象匮乏，复工复产达产能力比较脆弱。
3.贸易业复商复市困难重重。2019年至今，全州对外贸易在GDP的比重（2019年占比9.9%、2020年占比6.5%、2021年占比5.2%、）呈下降或弱化趋势，今年前三季度占比5.7%，稍有回升，但外贸对GDP贡献依然不强，形势还依然严峻，具体到几项指标上：
一是批发业。口岸通而不畅，体量未完全恢复，近期爆发的疫情进一步加剧了对批发业的影响；负增长面大，9月上报数据当月负增长55户，累计负增长86户，分别占上报数的30.6%和47.8%；库内体量大的企业影响作用大，如天平边贸和国际石油两家企业1至9月数据占全州限额以上批发业的比重超过一半，其数据波动对全州的影响都很大，瑞丽市限额以上数据占全州比重接近70%，目前州内疫情主要发生地重点在瑞丽，其数据出现波动对全州影响也较大，瑞丽9月当月就为负增长，影响全州限额以上批发业当月下降1.1个百分点。
二是零售业。库内零售业单位近年来增量少（2021以来入库10户，其中4户为汽车销售），库内单位结构老化，无新的增长点。汽车和石油两类企业销售额占全州限额以上零售业的比重超过三分之二，数据受这两类商品波动的影响较大，特别是汽车销售整体处于下降趋势，全州25户汽车企业中，有18户是负增长，特别是作为全州消费中心的芒市，1至9月限额以上数据占全州比重高达81.4%，其趋势对全州走势的影响较大，芒市9月当月较8月下降22.6个百分点，全州当月也出现大幅度下降。
三是住宿业。限额以上数据增长乏力，1-9月数据在同期已为负增长的情况下，还继续负增长，增速较1-8月下降2.4个百分点；入库单位少，无新的增长点，2021年 ……
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