县应急管理局2022年工作总结和2023年工作思路

县应急管理局2022年工作总结和2023年工作思路
今年以来，我局深入贯彻落实__关于安全生产及应急管理重要论述精神，牢固树立安全发展理念，以第二轮安全生产综合治理三年行动为主线，充分发挥综合协调作用，深入推进“除险保安”行动，牢牢守住安全底线，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官和“_”期间安全生产形势稳定。
一、全县安全生产及自然灾害形势
（一）安全生产方面：截至9月底，全县生产安全事故发生6起、死亡6人，同比分别下降45.5%、50%。其中，工贸领域4起，死亡4人；道路交通2起，死亡2人。
（二）自然灾害方面：受年初低温雨雪冰冻天气影响，及时启动低温雨雪冰冻灾害Ⅲ级应急响应1次；9月，受台风“梅花”影响，启动防汛Ⅳ级应急响应2次、防台风Ⅱ级应急响应1次。截至目前，全县共发生森林火情8起，未成灾。
二、2022年以来工作开展情况
（一）夯实基层基础，初步构建应急管理责任体系。
1.逐级梳理全覆盖责任清单。推进落实“1+X”责任体系，构建了由县政府主要领导亲自挂帅，各分管领导分别牵头负责的“1+9”工作体系，全面梳理了_长兴县委和长兴县政府（安委会）两大领导机构和9大监管机构（即9大专业安全委员会）人员责任、履职两张清单，进一步明确安委会、安委办、专委会、专委办责任分工

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之策。一是严格项目安全准入。在优化项目审批流程的同时，保持项目审批高门槛，认真审核项目的生产工艺、原辅材料及危化品使用量等关键要素，核对项目行业类别，确保新建化工项目100%进入化工园区。今年以来，共开展项目例会、规划例会27次，预审项目242个，受理各类行政许可事项210件，其中对3个拟引进存在重大安全风险项目实行了“一票否决”。二是严控安全设施“三同时”。针对非高危建设项目普遍存在的安全“三同时”落实不到位、投产即“带病”的通病，以数字化改革为推手，全面开展专项治理。建立部门及乡镇的工业企业建设项目数据共享机制，打通数据通道，对重点工业企业新、改、扩建建设项目100%落实“三同时”。在把牢增量关的同时，对未落实“三同时”的历史遗留项目责令补全相关诊断和评价，确保安全条件。该项工作已在省市政府办政务信息专刊刊登，并受到常务副市长吴智勇的肯定批示。截至目前，统计入库项目574个，排查518个，排查率90%。三是严把教育培训质效。继续深入开展百万员工大培训，重点以培训走过场专项整治为载体，持续提升全县教育培训水平。通过培训机构招投标，提升培训机构门槛，在全市首个实现“两岗人员”教考分离，“随到随考随发证”的县区。今年以来，1家安全教育培训业务的培训机构因条件不符合责令退出市场，培训企业“两岗”人员（负责人、安管员）、特种作业人员、重点岗位从业人员等各类人员2.5万余人。
2.动态清除问题隐患，破解治标之困。一是深入攻坚，持续化整治全闭环。联合县人社局，梳理近年来发生工伤事故情况，通过对工伤事故数据分析，确定重点监管企业和行业类型，动态跟踪生产安全事故风险点及发展动态，全方位梳理安全隐患。截至目前，累计检查企业单位41618余次，发现隐患41561余项，整改40887余项，整改率98.38%，停产整顿97家，处罚罚款976.61万元。（其中：省级挂牌隐患4处，市级挂牌隐患4处，县级挂牌隐患103处）。针对我局牵头的工矿、危化专委会职责内容，在危险化学品方面，累计检查发现整改隐患268处，责令停产整改10家次，立案处罚5起，处罚金额总计24.5万元。矿山方面，累计检查发现整改隐患326处，责令停产整改5家次，立案处罚1起，处罚金额总计5万元。工贸方面，通过运用省厅“工业企业安全在线”，检查发现隐患17769处，整改17575处，整改率98.57%；开展常普常新企业数2324家，常普常新率达99.4%，应急管理站运用平台检查企业2273家，覆盖率达97.26%。二是重点防控，常态化督查筑防线。梳理全县十大行业领域、105处重点单位（场所），督促各乡镇（街道、园区）、各有关部门按照定点、定人、定责、定措施要求落实安保防控措施。同时，成立安全生产除险保安专项行动工作领导小组，对防控工作存在的问题一律以书面形式告知督办，每月对重大隐患整改、市对县晾晒比拼、七张问题清单、挂牌督办等重点工作进行整理会商，并不定期进行晾晒通报。三是服务+执法，倒逼责任落实。一方面，针对企业受疫情影响，经营困难，对首次查处或者情节较轻的企业以督促整改和教育为主，切实减轻企业压力。同时，积极服务全县经济发展大局，为上市和18家拟上市企业，以及化工园区的整治提供主动上门服务，帮助企业解决安全生产上的难点问题，提出工作建议。另一方面，对于情节严重、屡教不改的企业坚决从严从重处罚，加大行刑衔接力度和非事故类安全生产行政处罚力度，今年以来，已组织县人民法院、县人民检察院、县公安局、县交通运输局、县建设局等部门召开行刑衔接商讨工作会议2次。全县工矿企业非事故处罚额占比达100%，重点企业执法检查覆盖率达100%。同时，曝光执法典型案例并编纂成《长兴县安全生产领域典型案例汇编手册》，督促企业警醒反思，坚决杜绝同类事故发生。
3.巩固安全生产成果，再扣有效之环。一是“四化”管理，标准化创建促提升。针对企业安全基础薄弱的难题，提出安全生产责任化、生产场所区块化、管理要点清单化、_过程可视化“四化”管理要求，将厂区进行分块管理，划分作业区、人行区、车行区，将所有潜在的风险点位进行“四色”标注，实现县内工业企业安全生产“行业有示范、区域有标杆”。截至目前，各乡镇申请创建示范企业33家。今年6月，全市工贸企业安全生产标准化示范企业观摩会在长兴召开。二是宣传造势，树立典型凝共识。在今年的安全生产月上，首次举办安全倡议宣讲比赛，组织从事安全生产各行各业的人员纷纷参与，从不同身份落实责任的角度出发，呼吁大家关注安全、参与安全；同时，还评选出长兴县第三届“最美安全卫士”，利用广播、电视、网络等媒体，持续性的展现每位 ……

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