【提纲】一是组建“四大中心”，推动治理体系由散到聚。二是发挥“大工委”“大党委”统筹优势，推动治理力量由碎片化到协同化。三是强化“善治”人才支撑，推动治理能力由弱到强。一是赋能强村巩固提升村民治理主体地位。二是“三村”议事构建共建共治共享治理共同体。三是信用“软约束”打造乡村治理“硬抓手”。一是推动保障下倾。二是推动党员入网格。三是推动服务“义”起来。
基层治理培训班发言材料
省第**次党代会擘画了**未来五年发展宏伟蓝图，强调要全面推进乡村振兴，健_组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设井然有序又生机勃勃的善治乡村。围绕建设“善治乡村”目标，**县聚焦解决乡村治理频道转换和服务群众最后一公里等根本性问题，坚持以高质量党建引领高效能基层治理，将基层治理效能转化为乡村振兴原动力。
推动功能聚起来，让治理更有力。坚持把_全面领导贯穿乡村社会治理全过程，以开放融合理念整合资源、整合力量，着力把
党建工作“做进去”，把治理资源“带起来”。
一是组建“四大中心”，推动治理体系由散到聚。围绕抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，在不改变原有机构设置和人员编制的前提下，在乡镇组建党群服务、建设发展
个村动态保持3名以上后备干部和入党积极分子，激发能人治村活力。
引导群众动起来，让治理更有效。乡村基层治理，最重要的是激发内生动力。**县坚持做好_，厘清“政府该放、
农村能管、农民能干”事务，把农村建设发展自主权交给村民。
一是赋能强村巩固提升村民治理主体地位。坚持把强化村级党组织_领导作用作为基层治理一条主线贯穿始终，建立健全村党组织全面领导村级各类组织机制，推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任、经济组织负责人，同步推行村（社区）“两委”班子交叉任职。推进农村赋权明责，赋予村（社区）建设权、管理权、发展权和监督权，强化村级党组织在经济发展、资金支配、工程建设、人员管理等方面自主支配、自我管理、自我监督的权限，小型工程直接让农民自治自管，有效激活村民“主人翁”意识和自我发展的积极性。
二是“三村”议事构建共建共治共享治理共同体。聚焦乡村社会治理和建设群众积极性不高、空心化等现状，探索建立村党组织领导下的“本地村”开会议事、“外地村”远程议事、“网上村”线上议事的“三村”社会治理议事机制，发挥各类理事会共商共议、监督管理作用，增强广大村民对乡村治理的文化认同、情感认同，最大限度团结凝聚本地村民、外出村民和网上村民共同参与乡村治理，为“空心村”注入自治活力。
三是信用“软约束”打造乡村治理“硬抓手”。聚焦乡村治理中村规民约约束力不强问题，建立农村“信用七条”评价标准，构建“信用信息采集、等级评议、结果应用”等于一体的农村信用治理体系，将评议结果作为批准村民申请参军、入党、贷款等项目审查的重要依据，实现信用赋能移风易俗。如将村民信用等级评价与“**家嫂”星级评定融合，把信用治理成果作为推荐家嫂就业的重要参数，对诚实守信的家嫂优先推荐就业，以德换得，润物无声促治理。
推动服务沉下去，让治理更有温度。基层治理既是政府治理的“最后一公里”，也是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。我们坚持聚焦群众需求，整合资源、拓展服务，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
一是推动保障下倾。2019年以来，先后投入780多万元重建或升级改造52个村（社区）党群服务中心，累计公开招聘村助理287名，在村（社区）全面实行“一门一网”式全程代办服务，群众足不出村即可享受便捷高效政务服务。同时，加大服务资金投入，在落实**省村级党组织服务群众专项经费6万元的基础上，每年安排驻点联系服务群众专项资金150万元，专门帮助群众解决急需解决的生产生活问题。近年来，通过驻点联系服务群众专项资金，为群众办成修复村道、安装路灯、司法亲子鉴定等微实事4700多件，为一批困难群众实现微心愿。
二是推动党员入网格。构建“村到组、组到户、户到人”三级 ……
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