【提纲】一、精准职能定位,“六个直接”勇担当。一是直接报告。二是直接到场。三是直接研判。四是直接处置。五是直接跟踪。六是直接打击。二、精准综合施策,“八个模式”夯基础。一是建立乡镇(街道)“片区联动”矛盾纠纷多元化解模式。二是建立县级“*+N”矛盾纠纷多元化解模式。三是建立“非正常死亡”专门调解模式。四是建立人民陪调员模式。五是建立调解道德评判模式。六是建立矛盾纠纷先“调”后“导”模式。七是建立矛盾纠纷救助帮扶模式。八是建立应急联动调处模式。三、精准快速出击,“事要解决”有彰显。
模式。因地制宜地将全县**个乡镇(街道)划分为“十大片区”,在各片区建立矛盾纠纷联动化解机制。由事发地乡镇(街道)党委政法委员牵头,召集所在片区的基层法庭、公安派出所、司法所、法律服务所及人民调解组织联动调处。
二是建立县级“*+N”矛盾纠纷多元化解模式。对于乡镇(街道)、县级部门难以化解的重大、疑难、复杂的矛盾纠纷,由县委政法委启动“*+N”矛盾纠纷联动化解模式。凡由政法委牵头处置、调处的矛盾纠纷,*个固定的职能部门必须同时参加、协同作战,确保矛盾纠纷依法、及时、公正调处,直至事态平息,案结事了。
三是建立“非正常死亡”专门调解模式。县委政法委树牢风险防范意识,高度关注有“借尸上访”“借尸闹事”倾向的非正常死亡事件,一旦发现有此类事件苗头性行为,立即启动专班处理机制,在事件处置中始终坚持“平息事态、引上正轨”原则,达到“第一时间安葬”效果。
四是建立人民陪调员模式。县委政法委建立了人民陪调员机制,从老党员、老教师、老乡贤等群众意见领袖中选出人民陪调员,全程参与调解活动,并适时以独立的“第三方”身份参与协调,提出调解意见或建议,指出不妥之处,确保调解过程、结果的公平公正、令人信服。
五是建立调解道德评判模式。对遇事不讲法、办事不依法、胡搅蛮缠的当事人,以及想通过“闹”、通过“访”达到自己诉求的当事人,采取公众评判、群众“讨伐”的应对策略,能够收到良好效果。由乡镇(街道)组织乡贤进行道德教化、道德评判,并纳入道德
银行星级评定,促使其养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行动自觉。
六是建立矛盾纠纷先“调”后“导”模式。对确实争议较大、难以化解的矛盾纠纷,要将其引入诉讼、仲裁等渠道解决。对此类矛盾,相关调解人员主动与法院、仲裁等机构衔接,提前做好沟通对接,并积极参与法院的诉前调解,直到事结案了。
七是建立矛盾纠纷救助帮扶模式。对问题得不到解决、家庭确实困难,且有老弱病残急需照顾、抚养、赡养的,以济贫救困为调解原则,在妥善化解的基础上,通过民政救助、法律援助、司法救助、社会捐助等方式给予帮助。
八是建立应急联动调处模式。对部分突发案(事)件、可能形成_性事件的,由县委政法委召集并组建联动应急处置协调小组,实行_与协调同安排、同部署、同进行、同落实,做到专门问题专门解决,力求快速、及时化解处置,平息事态,实现急事急办、急事快处。
三、精准快速出击,“事要解决”有彰显
能解决问题的方法就是好方法, ……