开展“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动实施方案

开展“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动实施方案
为全面落实市第**次党代会明确的今后五年奋斗目标和主要任务，教育引导全局广大干部职工进一步解放思想、开拓创新、转变观念、扩大开放、真抓实干，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，深入学习__重要指示精神，认真贯彻自治区党委**届**次全体（扩大）会议精神和市第**次党代会精神，紧紧围绕建设高标准市场体系这一中心任务，深入开展“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动，确保市委各项决策部署落地见效。通过专项行动的开展，教育和引导广大干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，促使广大干部职工担当实干，敢于突破，勇于创新，切实转变工作作风，着力提升能力素质，为高效推进市场监管事业高质量发展提供坚强的思想、作风和能力保障。
二、目标任务
思想“闸门”不紧，行为做派就会“漏风”。全局干部要以“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动为抓手，切实转变思想观念、创新思路方法，大力倡导“实”字当头、“干”字为先的工作作风，全面提升“七种能力”，保“底线”，攀“高线”推动全市市场监管工作取得新成效。
（一）坚持深学细悟，以思想大解放激发高质量发展动力。
1.深学细悟，淬炼思想。一是要自觉提高政治站位、增强政治意识，以更高标准、更严要求，坚持读学原文、悟原理，重点学习__关于解放思想、转变作风、提升能力的重要讲话和重要指示精神，以及_、自治区党委、市委关于解放思想、转变作风、提升能力的文件、会议精神。二是把学习贯彻__系列重要讲话精神与学习贯彻____思想紧密结合起来，与持续深入贯彻落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“四个新”总要求，以及_总书

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题，聚焦绿色制造业体系，立足市场监管职责，设立“产业扶持办公室”，由专人对接重大企业，帮助企业协调解决品牌培育、质量提升、标准制定、专利申报、高端认证、知识产权保护、打假_、信用监管和特种设备安全管理中遇到的实际困难，促进企业高质量发展，引导推动高耗能生产企业对全生产链优化升级，向高端化、智能化、绿色化发展。树牢“一盘棋”思想，立足岗位，守土尽责。围绕全局20**年工作重点，切实抓好常态化疫情防控，食品药品、特种设备、产品质量安全监管等工作。压实领导干部“一岗双责”责任，明确责任分工，率先垂范带头研究、部署、攻克制约工作推进的难题。领导干部要深入一线抓落实，对具体工作做到心中有数。营造浓厚氛围，加大yq监督力度。在官网、公众号、抖音等媒体开设专题专栏，组织动员全局干部深入一线，对全局开展各项重大工作推进情况进行跟踪报道，推动做到各项工作“落地为要”。
4.敢闯敢干，勇于突破。坚决破除循规蹈矩、按部就班，推诿扯皮、患得患失、瞻前顾后、本位意识严重等思想顽疾。聚焦产业新政策再突破。主动对标对表_、自治区“能耗”双控政策，主动强化政企对接，不断提升找准阻碍工作推进关键问题能力，破解制约发展瓶颈。20**年**月前，制定出台市场监督管理局服务经济若干措施，助力我市高质量发展实现质的提升。聚焦民生事业再突破。以服务经济发展、解决民生热点问题和服务我市医学试验区中心工作为切入点，围绕社会关注、群众关心的行业和领域，加大执法力度，尤其是食品、药品、化妆品、医疗器械案件查处力度，规范市场秩序，保障群众饮食用药安全，办好民生事。聚焦责任落实再突破。坚持落实主体责任，坚持权责统一，以严格的责任追究倒逼责任落实。针对实际工作中出现的各类问题列出清单，分门别类，明确追究责任的具体情形和范围，使责任追究制度化、常态化、规范化。20**年**月至20**年**月，在全市开展创建食品安全示范城，提升我市公众食品安全满意度。
5.鼎新革故，敢为人先。坚决破除缺乏竞争意识、创新意识，唯政策瓶颈论、资源禀赋论等思想顽疾。加大创新政策宣传力度，将自身摆到_全区的示范性工作中找标杆、定位次、量差距，全力比学赶超、竞相发展。坚持每周召开局务会，组织开展重大政策大讨论活动，用创新的思路解决好推进发展中的问题，明确各项工作发展思路。聚焦营造最优营商环境，坚持问题导向，强化风险管理和过程监管，深化医疗器械监管改革创新，全力推进医疗器械全生命周期质量监管，打通制约高质量发展的难点、痛点、堵点。通过对企业实施包容审慎监管，持续推行企业开办“510标准”服务，牵头推进“证照分离”改革工作持续优化营商环境，积极助力国际医学开放试验区建设与东兴国家重点开发开放试验区、国家边境旅游试验区等开放平台联动发展。牢固树立工作创新品牌化建设的理念，加强质量认证体系建设工作，重点加强香港优质“正”印认证、香港绿色标志认证、有机产品认证等高端品质认证工作，帮扶指导本地特色产业积极申请高端品质认证，提高产品的附加值，增加企业利润，提升我市产品的品牌影响力，推动我市经济高质量发展。围绕知识产权助力精准扶贫同推动乡村振兴的有效衔接，做好专利技术强农、商标品牌富农、地理标志兴农工作，充分发挥示范引领作用，形成和推广一批可借鉴的经验做法。
（二）整治干部队伍作风顽疾，力促干部担当作为。
1.整治“不敢担当怕作为”，树立“敢闯敢干”作风。重点解决干部队伍对内衔接不畅，对外协调不够；不主动、不认真、工作冷热不均；办事拖拉、推诿扯皮；对局里分工方案中未明确的、有交叉的事项“一推了之”，不愿担当等问题，引导干部职工主动担当，积极作为，做到用心想事、用心谋事、用心干事。开展纪律作风专题教育。支部、党组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内主题教育，把纪律作风专题教育纳入局党组会议、中心组学习、党支部“三会一课”的必学内容，开展专题研讨，增强干部纪律规矩意识。推动正向激励政策落实。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，积极推动激励干部_新担当新作为政策落实，推动广大干部想干事、敢担当、善作为。注重典型引领，加强正面宣传和引导，大力宣传勤廉榜样、先进典型，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。大胆容错纠错。落实《容错纠错办法》、《容错正面负面清单》及市委《关于建立容错纠错机制的实施办法（试行）》等文件精神，积极配合驻局纪检监察组严格按照“三个区分开来”要求，对受到不实举报的及时澄清，严查诬告陷害行为，对被问责和受处分干部开展回访教育工作，让干部卸下思想包袱，轻装上阵大胆作为。
2.整治“效率低下慢作为”，树立“勤勉高效”作风。着力解决多头汇报、文来文往、效率低下等问题，引导干部职工争做雷厉风行的快把式，使勤勉高效之风成为一种常态、一种职业习惯。深化优化营商环境“护航行动”。强化政治监督，围绕优化营商环境、提高服务保障质效，重点理清服务意识、服务效率上的差距，列出护航清单逐一整改落实，开展专项检查和明察暗访，整治“门难进、脸难看、事难办”等企业和群主反映强烈的突出问题，积极为企业和群众提供优质服务，进一步深化优化营商环境“护航行动”。持续推进减负专项整治。贯彻落实_、自治区和市委关于解决形式主义突出问题为基层减负有关部署要求，严格文件、会议清单式管理，完善监测机制，严防文山会海反弹回潮。提高会议实效，能开座谈会、专题会的不开大会，提倡合并开会、套开会议，利用信息化手段开视频会，从严控制基层单位参加视频会议的范围。整治“指尖上的形式主义”。对各科室（单位）的微信群、QQ工作群进行规范管理，要求指定专人负责，严防“纸上谈兵”、“微来微往”和用键对键代替面对面，纠正重“痕”不重“绩”、重“迹”不留“心”等问题，为干部“松绑”减负。
3.整治“庸懒散拖不作为”，树立“一抓到底”作风。着力解决干部庸碌无为、纪律松散、不思进取等问题，促使干部以严实深细作风抓工作落实。建立“作风问题备案”制度。党组对全局领导干部作风问题开展全面排查、分析研判，列出问题清单、提出对策措施，形成作风建设情况报告，并报纪检监察组、组织部门备案。实行“红黑榜”制度。把工作作风与绩效指标完成进步结合起来，建立“红黑榜”制度。制作“红黑榜”公示栏，每季度公示承接自治区绩效的指标完成进度和承接科室，完成进度排名前七的，粘贴“红旗”。排名第八到第十位的，粘贴“黄旗”，排名十一位以后的，粘贴“黑旗”。对作风优良的，连续两季得红旗的科室（单位），进行通报表扬；对作风问 ……

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