小微工业企业纾困帮扶政策落实情况调研报告

小微工业企业纾困帮扶政策落实情况调研报告
xx年，大宗商品价格大幅上涨，原材料价格持续走高，企业经营压力明显增加，为帮扶小微企业发展，国家出台税收、金融等各项政策措施助企纾困。为了解小微工业企业资金情况，掌握相关政策措施在小微企业的落实落地现状，近期，省统计局组织对部分小微工业企业开展实地调研。调研发现，国家各项相关政策中减税降费政策知晓度高，惠及企业面广;小微工业企业资金压力普遍较大，经营较为困难。
一、调研基本情况
本次调研，随机抽选全省9个市(州)小微工业企业共80户，进行实地入户走访。从企业规模看，小型企业23户，占28.8%;微型企业57户，占71.2%。从行业门类看，采矿业企业8户，占10%;制造业企业70户，占87.5%;电力、热力、燃气及水生产和供应业2户，占2.5%。
二、政策落实落地情况

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未到缴税期暂未享受到该政策，预计1月份享受制造业小微企业延缓缴纳税费的企业将进一步增加。
(三)超三成企业享受企业稳岗扩岗支持。调研显示，37.5%的企业享受了支持企业稳岗扩岗相关政策，其中，享受该项政策的半数企业主要是享受到事业保险稳岗返还，该部分款项直接从社保账户进行返还，在2020年和xx年均有企业享受过该项政策;对于支持企业在各级政府公共服务平台、人力资源服务机构等发布实时有效岗位信息，也有近半数企业享受到该项政策。
三、企业面临的主要问题和制约因素
(一)近七成小微工业企业存在资金紧张的问题。调研显示，近七成小微工业企业有不同原因的资金紧张情况，一是应收账款回款慢回款难、原材料价格上涨等原因导致流动资金不足，主要体现在上下游企业间相互欠款形成三角债，导致还款困难、部分企业结算使用承兑汇票的承兑期长等;二是因投资扩大规模或技改投入等原因导致资金紧张，主要体现在部分企业现有资金稳定，但随着企业发展或扩大规模，现有资金将无法支持企业的发展需求;三是其他原因，如环保整改、市场需求不足、欠款较多等，导致资金紧张。
(二)原材料价格持续保持较高水平。xx年，原材料成本高是小微工业企业面临的突出问题。从九大类原材料购进价格指数看，年初其中五大类原材料购进价格指数在100%以上，而四季度九大类原材料购进价格指数均在100%以上。原材料价格上涨，企业资金投入增加，流动资产不足，导致了企业资金的进一步紧张。
(三)用工成本不断增加且专业型人才缺乏。调研显示，一是受地区吸引力以及企业薪资水平等因素影响，小微工业企业普遍存在人才招纳困难的情况，具备高技能、高素质的高端人才严重缺乏，即使引进人才也极易流失;二是一线操作熟练工缺口较大，且人员流动频繁，为了稳定用工，企业需要提高待遇，调整薪酬结构，用工成本不断增加。
同时，调研发现，部分小微工业企业管理人员不清楚各项政策措施，更不了解企业自身有哪些政策措施可以享受;部分企业在各级政府公共服务平台、人力资源服务机构等发布的岗位信息关注度不高，企业仍需要通过支付费用到一些流量较高的网站、APP上发布招聘信息。
四、政策建议
(一)强化银企互动，畅通融资渠道。搭建好银企沟通平台，建立相互信赖的银企合作关系，通过降低担保费、降低贷款利率、放宽有效抵押物范围等多重途径，降低融资成本，拓宽贷款渠道，为短期经营困难、发展前景较好、潜力巨大的企业化解短期资金困境，让政策红利最大程度地转化为企业红利。针对企业回款难的问题，进一步强化制度约束，建立健全预防和解决拖欠涉企保证金和企业账款问题的长效机制，有效解决账款拖欠问题。
(二)强化部门监管，帮助企业缓解压力。积极引导供应链上下游企业稳定供应和产销配套协作，多部门联合打击囤积货物、哄抬价格等行为，共同做好保供稳价，抵御风险;提供企业产销对接平台，促进上下游企业信息联通、产能对接，尽可能的释放企业生产能力、促进企业产品提升、拓展企业销售渠道。同时，密切关注大宗商品价格走势，监测 ……

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