要培育文明健康、向上向善的诚信文化，教育引导资本主体践行__价值观，讲信用信义、重社会责任，走人间正道。
规范发展方能行稳致远。依法规范和引导我国资本健康发展，是为了促进资本更持续、更长远的发展。要把思想和行动统一到_决策部署上来，全面提升资本治理效能，规范和引导资本健康发展，为全面建设_现代化国家、实现中华民族伟大复兴贡献力量。
学习第三十八次集体学习重要讲话规范和引导资本健康有序发展心得
体会2
4月29日，__在主持___第三十八次集体学习时强调，“必须深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识，规范和引导资本健康发展，发挥其作为重要生产要素的积极作用”“要设立“红绿灯’，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系”。2021年底，在一年一度的_经济工作会议上，为资本设置“红绿灯”的政策宣示是一大亮点。这是一个比较清新的宏观调控思路，意义重大。资本具有逐利性、流动性、风险性和多样性特征，为资本设置“红绿灯”是规范和引导资本健康有序可持续发展的_路。在__市场经济经历了几十年实践之后，提出为资本设置“红绿灯”，使其有序发展，正当其时。“红绿灯”的功能体现在透明、简洁、易懂。这种可操作的资本监管需要政府相关部门花很大力气去探索，需要从理念、思路、目标、路径和达成的效果去考虑整体设计。
首先，设置资本“红绿灯”需要明确理念和价值取向。我国从“十三五”规划起，已经确立了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这些理念也是设置资本监管必须贯彻的理念。
原则上，凡符合新发展理念的资本都应放“绿灯”，不符合新发展理念的资本均应开“红灯”。此外，因为资本处于各种不同形态和阶段，对资本“红绿灯”设置的理念也应该有所侧重。比如，贯彻共享发展理念，应把保护劳动者和消费者合法权益放在保护资本权益前面。这与交通红绿灯设置时路人权益优先是一个道理。再有，贯彻协调发展理念，要禁止大资本蚕食小微资本，防止资本侵害弱势_利益。
其次，规则设置越具体越清晰，越有利于实施。信号灯总是简单明了的，越是简单透明，越是容易让人理解和执行。因此为资本设置“红绿灯”要见到成效，必须做到监管条例细致无歧义，长期稳定有效。从开设上海自贸区以来，给资本设立负面清单已经成为一条行之有效的成功经验。但是设置资本“红绿灯”对清单管理要求更高。“红灯”设置相当于负面清单管理，资本禁止通行，应该做到细致入微、简单明了，便于执行操作。“绿灯”设置相当于正面清单管理，鼓励资本通行，应为资本活动提供相应制度保障。对于已经存在“红灯”信号设置的领域，需要拧亮“红灯”；对于尚未设置“红灯”的领域，需要在充分调查和取样的基础上，经过全面评估设置“红灯”，争取亮一次“红灯”产生一次明显效果。同时也需要继续拧亮“绿灯”和开放新的“绿灯”。
设置“红绿灯”不能只是单向的，监管资本与开放资本应该是同步并举的。如果只亮“红灯”而不亮“绿灯”，或者“红灯”多“绿灯”少，则会抑制资本活力，不利于经济社会健康发展。
再次，加装“红绿灯”需要对接相关法律法规。为资本设置“红绿灯”是中国_市场经济制度不断完善的表现。然而在客观上，它可能会与现有的关于资本监管和引导的一系列规定发生抵触。
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