在全省2022年林业局局长会议上的讲话

在全省2022年林业局局长会议上的讲话
同志们：
这次全省林业局局长会议的主要任务是：深入学习_的__全会、省委十四届*次全会和_林业厅局长会议精神，按照〞干在实处、走在前列、勇立潮头〞的新要求，认真总结去年林业工作，深入分析当前林业形势，研究安排今年重点任务，切实用〞X〞理论指导林业现代化建设，努力打造_林业标杆省份。下面，依据厅党组研究的意见，我讲四个问题：
一、真抓实干，全面完成2021年目标任务
2021年是深入贯彻全省林业工作会议精神、全面落地实施林业〞十四五〞规划的开局之年，也是林业每一项工作扎实推进、取得显著成绩的一年。在省委、省政府的坚强领导下，全省各级林业部门努力刻苦学习贯彻__系列重要讲话精神，紧密围绕〞五年绿化平原水乡、十年建成森林**〞的宏伟目标，主动适应经济新常态，坚不可破树立新发展理念，加快推进林业改革创新，加快转变林业发展方式，加快提升发展质量效益，加快建立生态文明制度，乐于探索〞绿水青山就是金山银山〞的现代林业发展路子，全面完成了全年目标任务，实现了〞十四五〞的良好开局。
〔一〕平原绿化和珍贵彩色森林建设强势推进。去年4月20日，省委、省政府连续第七年召开全省平原绿化工作座谈会，*亲自出席会议并作重要讲话，强调要以〞前人栽树，后人乘凉〞的担当精神和踏石留印、抓铁有痕的工作作风，上不封顶、持之以恒地强抓平原绿化。为认真贯彻*讲话精神，省林业厅召开了全省国土绿化暨森林城市创立工作现场会，对高水平推进国土绿化进行了全面安排。全省完成平原绿化19.7万亩，是年度方案11.9万亩的165.5%，投入资金57.3亿元。全面启动〞新植1亿株珍贵树五年行动〞，省政府办公厅刊载印发了新植1亿株珍贵树五年行动方案，全省新植珍贵树2099.3万株，占年度任务1800万株的116.6%。加快绿化造林步伐，完成造林更新面积37.9万亩，是方案23万亩的164.7%。加快完善防护林体系，建设重点防护林4.19万亩，占方案任务4.1万亩的102.1%。全面落实_造林普惠政策，完成造林补贴面积10.28万亩，是方案的102.8%。扎实推进珍贵彩色森林建设，认真落地实施森林抚育重点工程，完成珍贵彩色森林和木材战略储藏林20.6万亩，占年度任务的103%;完成_财政森林抚育50.88万亩，是方案的101.7%。继续落地实施珍贵彩色树种赠苗造林行动，赠送珍贵彩色树种容器苗580万株，其中容器大苗360万株。扎实推进省委、省政府交给我厅牵头的〞两路两侧〞〞四边三化〞绿化缺失整改工作，建设森林通道3353公里、面积4.9万亩，全省82个绿化缺失问题全部整改到位。
〔二〕林业综合改革深入落地实施。按照国家林业局批复要求，制订了《**省深化林业综合改革落地实施方案》，并报请省政

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格防范死守。省林业厅成立杭州亚运会安保工作领导小组和7个安保专项工作组，制订并严格落地实施林区稳定、森林消防和森林公安3套安保方案，省政府和省林业厅先后召开15次森林消防、林区治安及专项行动会议，层层签订了森林消防责任书，全面落实政府主体责任，强化森林火灾防控，狠抓林区安全大整治。全面推行林区警长制，建立重点乡镇、自然保护区、林场等警务区120余个,初步构建了林区治安防控体系。加强根底能力建设，开展了〞
3.19〞扑救森林火灾军地空联合演习，重点扶持了20支森林消
防队伍和11个县市引水灭火工程，加强航空护林，租用6架次直升机，开设了9条航线和一个报飞空域。各级党委政府、基层党员干部和护林员全体动员，组织了千支森林消防队伍一线布防、百万红袖_队伍一线值守和林业系统干部一线巡检，厅领导带队开展21次督查活动，坚持24小时值班和领导带班制度，在紧要期实行〞双岗双班〞，严密监测，高效运转。全省森林火灾大幅度减少，森林消防一直不间断维持历史最好水平，全年仅发生森林火灾83起，受害森林面积261公顷，森林火灾发生率为1.37次/10万公顷，受害率为0.05‰。特别是杭州亚运会期间，实现_区和环杭州地区林区不冒烟、不起火，全省仅有的5起森林火灾也在极短的时间内扑灭，未造成大的影响;涉林违法案件大幅度下降，行政案件和刑事an件分别同比下降85%和95%;山林纠纷成功调解385起，民用枪支弹药全部收缴入库，林区安全生产和危化品整治成效突出，保质保量完成了_和省委、省政府交给林业部门的重大政治任务。
〔六〕林业科技支撑更加有力。科技创新能力一直不间断增强，林业系统获省科学技术奖7项，获第六届梁希林业科学技术奖11项，获第十六届科技兴林奖51项。获得国家授权林业植物新品种20个，新审定通过降香黄檀母树林等省级林木良种18个。平台建设再上台阶，新建国家城市生态定位研究站1个，新增国家林业局竹缠绕复合材料工程技术研究中心和7个国家级林木、花卉种质资源库，安吉国家毛竹生物产业基地通过专家评审。总结推广〞一亩山万元钱〞创新模式，建立香榧高效生态栽培、林下套种三叶青、铁皮石斛仿生栽培等示范基地6.5万亩，辐射13.2万亩。〞一亩山万元钱〞科技创新模式得到了国家林业局的充分肯定，在汪洋副总理亲自出席的_林业科技创新大会上，我省作为唯一省级单位，介绍了典型经验。成功举办了第十三届林业科技周活动，积极开展景宁和岱山送科技下乡活动，举办林学科普大本营活动，安吉竹博园等10个单位被评为首批林业科普基地。加强林业标准化建设，主持和参和制订国家标准12项、国家林业行业标准40项、省级地方标准
6项，批准立项20项林业省级地方标准制修订工程。开展食用
林产品质量安全专项行动，加强食用林产品质量安全监测，省级共抽检食用笋、木本粮油等2272批次，食用林产品监测合格率为100%。
〔七〕林业根底保障不间断强化。依据省、市政府在全省林业工作会议上签订的森林**建设目标责任书，省政府办公厅刊载印发了《森林**建设目标责任制考核方法(试行)》，制订了年度任务书和评分细则，在我省首次启动了森林**建设考核。按照省委、省政府的要求，扎实做好市级森林质量评价和26县森林增长指标年度考核评价试点工作，催促引导疏通各地党委、政府落实保护发展森林资源目标责任制。组织编制了〞十四五〞林业发展规划，明确目标和方向和主要任务。加强资金投入力度，共筹集_和省级林业建设资金23.8亿元，其中_资金
5.4亿元、省级资金18.4亿元，为全省林业每一项建设提供了
有力的保障。加强林业地方立法，完成《**省古树名木保护方法》的立法程序并报省政府审定，省人大已将《**省公益林管理条例》列入2022年一类立法工程。开展执法监督检查，在全省范围内随机抽取了22个单位175宗林业行政处分案卷、93宗林业行政许可案卷进行评查，其中行政处分案卷合格率到达98.8%，林业行政许可案卷合格率到达97.8%。深化行政审批制度改革，刊载印发了《省林业厅随机抽查标准事中事后监管制度》，初步建立了〞双随机〞的监管机制。乐于探索营造林工程化管理，制订了《关于加快推进营造林工程化管理的意见》，编制完成森林抚育工程定额，全省专业队伍承当公益性营造林任务达70%以上，招投标工程覆盖面达50%以上。加强基层林技队伍建设，加强林业专业技能培训，继续在丽水开展林技人员的定向培养试点。
〔八〕生态文化建设有力推进。认真组织开展义务植树，全省各级党政军领导、机关干部、社会团体等共计2080.6万人次参加义务植树，仅五一后上班第一天全省共有34个市、县(市、区)3.5万多人参加义务植树劳动。举办了〞世界野生动植物日〞〞爱鸟周〞〞世界湿地日〞等宣传活动，开展了〞最美鸟类〞〞最美绿化通道〞〞最美山峰〞〞最美峡谷〞〞最美湿地〞等评选活动，得到了社会公众广泛参和。推进森林城市、城镇、村庄创立，台州、金华两市获得〞国家森林城市〞称号，创立省级森林城市7个、森林城镇47个、森林村庄200个。启动古树名木保护工作，成立古树名木保护领导小组和专家咨询委员会，制定《**省古树名木五年行动方案》，开展全省古树名木普查工作，去年落实古树名木保护专项资金6000多万元，对第一批树龄500年以上急需抢救保护的2426株一级古树进行重点保护，并建成古树名木主题公园27个。加强生态文化基地建设，宁波市北仑区柴桥街道瑞岩社区等6个行政村被授予〞_生态文化村〞称号，遴选命名了余杭区百丈镇半山村等36个第六批〞**省生态文化基地〞。朱鹮野外重建种群工程取得突破性进度，种群数量到达216只，提前2年实现了种群200只的目标。
〔九〕林业党风廉政建设得到加强。努力刻苦学习_的__全会、__系列重要讲话精神和《关于新形势下党内政治生活的假设干准则》《中国_党内监督条例》等党内法规，开展建党100周年和爱国主义教育专项活动，按照全面从严治_要求，严守_政治纪律和政治规矩，健全党建工作责任制，狠抓主体责任和监督责任落实。加强基层党组织建设和党内教育，认真开展党史学习教育，紧密围绕中心工作，引导疏通广阔党员立足本职争当合格党员，积极投身林业现代化建设。扎实推进林业系统党风廉政建设，全面贯彻_〞八项规定〞和省委〞28条方法〞，持之以恒反〞四风〞，并认真组织〞回头看〞，继续精简会议活动和文件数量，强化林业重点工作督查和林业工程资金监管、绩效评价，林业系统党风政风行风一直不间断改善。
在此，我代表厅党组，向刚刚受到表彰的全省国有林场改革工作先进集体、先进个人和命名授牌的现代国有林场、生态文化基地表示热烈的祝贺，向奋战在林业改革发展第一线的全省广阔林业干部员工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、深化认识，准确把握当前林业改革发展的形势和要求
强抓林业工作，必须认真分析形势，科学研判形势，才能干有方向、干有目标、干有底气。近几年以来，_、_和省委、省政府对林业工作高度重视，提出了一系列重大战略思想，作出了一系列重大安排，明确了一系列重大任务，林业工作正处在难得的战略机遇期和快速发展期，同时也对林业工作提出了新的更高要求。我们一定要深入贯彻__系列重要讲话精神，坚决落实_和省委、省政府的决策安排，把准大势、定准方位、找准重点，不间断开创林业改革发展新局面。
〔一〕牢牢把握当前林业改革发展的重大机遇。当前，林业改革发展的内外部环境正在发生深刻变化，只有准确把握并积极适应新形势新变化，顺势而为、乘势而上，才能把良好机遇化为不间断推进事业前进的动力。从_看，林业已经上升到国家战略高度。近几年以来，_把林业纳入建设生态文明和美丽中国、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、〞一带一路〞、〞长江经济带〞等国家战略，出台了《生态文明_改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究方法》和《编制自然资源资产负债表试点方案》，森林覆盖率和蓄积量、湿地面积等被确定为国家经济社会发展约束性指标，明确构建自然资源资产产权、自然资源有偿使用、生态补偿、生态文明绩效评价考核、生态环境损害责任追究等制度，森林资源纳入自然资源负债表进行核算。最近_办公厅先后出台了《关于完善集体林权制度的意见》《湿地保护修复制度方案》，对深化林业改革、加强湿地保护进行了全面安排。这些，都充分表达了林业在经济社会发展全局中的重要战略地位。从全省看，林业承当着更加重大的责任。省委、省政府把林业作为生态文明、〞两美〞**建设和高水平全面建成小康社会的重要内容，作出〞五年绿化平原水乡、十年建成森林**〞战略安排，将〞森林质量评价〞纳入《市党政领导班子实绩考核评价指标体系》。特别是***书记对林业高度重视，连续七年主持召开全省平原绿化工作座谈会，这在_是绝无仅有的。全省〞十四五〞规划将提高森林覆盖率、林木蓄积量等作为主要目标之一，去年《政府工作报告》中对森林覆盖率、新植1亿株珍贵树、生态保护红线划定、古树名木保护等提出了明确要求。同时，省政府安排〞新植1亿株珍贵树五年行动〞的重大任务，并对各市政府开展森林**建设目标责任书考核。这充分说明，林业的任务越来越重、地位越来越高、责任也越来越大。从自身看，林业正向现代化加快迈进。
近几年以来，我们坚持稳中求进、稳中向好，着力解决生态保护、产业转型、质量提升等方面的矛盾和问题，较好实现了资源稳提增、产值稳提升、林农收入稳提高的良好局面，全省林业改革发展出现了一系列有利变化，以股份合作和集约规模为方向的现代经营体系、以转型升级和三产融合为标志的现代产业体系、以机制创新和科技创新为动力的现代支撑体系、以完善制度和依法行政为特征的现代整治管理体系、以严格保护和一直不间断利用为目标的现代 ……

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