在全区稳粮扩豆增油工作会上的讲话

在全区稳粮扩豆增油工作会上的讲话
今天会议主要目的是深入学习贯彻__关于“三农”工作的重要论述和关于保障粮食安全的重要指示精神，认真落实省市工作部署，进一步扛牢压实粮食安全政治责任，对粮食生产工作再安排、再部署、再推进，确保今年我区粮食生产和大豆油料扩种任务全面完成。刚才，xx同志通报了全区稳粮扩豆增油任务完成及下达情况，xx同志就稳粮扩豆增油重点工作作了安排部署，我完全同意，请大家对照目标任务，采取有效措施，全力抓好落实。下面，我强调三点：
一、高站位扛牢粮食安全政治责任
民以食为天，粮稳天下安。近年来我国粮食总量始终保持紧平衡，但仍存在结构问题，即大豆油料自给率比较低。去年我国进口大豆xx多万吨，进口量占国内粮食进口量的xx%以上，占全球大豆贸易总量的xx%左右，我国大豆进口依存度达到xx.x%，在国际形势复杂多变和全球粮食安全受到高度关注的背景下，降低大豆进口依存度势在必行。为此，去年以来__多次对稳粮扩豆增油工作作出重要指示。去年x月，__主持召开__常委会议，专题审议《关于保障我国大豆油料和食用植物油供应安全的综合方案》；去年xx月，_在_经济工作会议上强调“要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，提高产能和自给率，见到可考核的成效”。在刚刚结束的_“两会”上，_再次强调：“要优化布局，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，确保中国人的饭碗主要装中国粮”。x月xx日，xx总理到

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x.xx万吨。一要护耕地。坚持把耕地保护作为守住粮食安全的重中之重，采取“长牙齿”的硬措施，落实耕地特别是基本农田保护。要紧紧围绕耕地保护任务，严禁私挖滥采、乱堆乱倒、乱占乱建等违法违规行为，对永久基本农田，严禁从事林果业、挖塘养殖水产、非法取土、堆放固体废弃物或从事其他毁坏种植条件的活动；对于发展综合种养产业，要在不破坏永久基本农田、保障粮食基本种植的前提下，适度发展稻渔、稻蟹等综合立体种养，坚决守住耕地保护红线。二要治撂荒。去年全区完成了x.xx万亩撂荒地治理任务，各镇办要巩固提升治理成效，抓住当前春耕生产有利时机，对撂荒地治理开展一次“回头看”，推动常年撂荒地“存量清零”、季节性撂荒地“增量随清”，确保耕地不再次撂荒；要充分利用季节性撂荒地、因灾撂荒地和坡耕地，全面扩种玉米大豆，挖掘生产潜力，增加种植面积。三要强管护。自@年以来，全区已累计建成高标准农田xx.xx万亩，目前关键是要加强管护利用，真正实现高标准农田高质量建设、高效率管理、高水平利用。今年的高标准农田建设任务是x.x万亩，目前已经将任务分解到镇办，各镇办要精心谋划、抓早部署，迅速将建设任务落实到村、落实到地块。这里需要强调的是，高标准农田原则上要全部用来种植以玉米大豆为主的粮食作物，这是今年_一号文件提出的硬要求，也是政策底线，大家一定要把握好、落到位。
（二）稳队伍，优先培育经营主体。
各类经营主体是实施粮食规模化生产经营的主要力量，加大主体培育是解决谁来种地种粮的关键举措。一要引主体。积极发动能人大户、返乡能人、工商资本投入粮油生产经营，确保每个镇至少有x个粮食收购企业、x个持续经营的粮食加工企业，每个村至少有x个粮食生产经营主体、x个粮食规模化示范点、x个农业综合社会化服务组织的目标。二要育主体。健全土地经营权流转服务体系，培育壮大家庭农场和农民合作社，鼓励支持新型经营主体采取土地流转、土地入股等方式，多渠道多形式参与发展粮食适度规模经营。三要扶主体。坚持扶大扶强扶优，加大奖补力度，大力培育规模化、产业化、品牌化、有爱心、有诚信、有良心、有热心、有恒心的粮油生产新型农业经营主体。
（三）稳产量，优先实施科技兴粮。
科技是稳产量的关键支撑，要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保完成粮油目标任务。一要抓示范。要以乡村振兴示范镇、示范村、示范带建设为契机，积极推进北山万亩粮仓等示范基地建设，每个镇至少有x个xx亩以上粮油示范点，每个村至少有x个xx亩以上粮油示范点，加快形成示范带动作用。二要保农资。从最近调度情况看，各镇办大豆种子储备、调运数量严重不足。各级各相关部门一定要主动入位、多方对接，努力克服疫情等不利影响，全力协调解决农资、种子在运输、销售、使用等环节存在的各类问题，确保到村到店、到户到田，全面满足农业生产发展需求。要坚决打击假冒伪劣产品，对制售假种子、假化肥、假农药等农民群众反映强烈的农资犯罪，坚持依法快侦快办。三要强农技。前期，全区已经开展了xx期农技培训，效果良好，各级农业技术干部要继续深入田间地头、经营主体、农业园区，以稻渔油种养、玉米大豆带状复合种植技术和机械化应用推广为重点，开展点对点、面对面、手把手式的技术指导培训，切实提升技术到位率、良种普及率和生产机械化率。四要防风险，未雨绸缪抓好粮食作物病虫害防控，搞好统防统治和应急防治，最大限度减少病虫危害损失。同时，各有关部门要密切关注倒春寒、洪涝等极端天气，及时发布预警信息，指导做好防灾减灾工作，促进增产增效。
（四）稳政策，优先扶持粮食生产。
粮食安全是政治责任，_从上到下都很重视，要落实好国家政策，争取各级支持，结合实际创新，确保按期完成目标任务。一要争取支持。抢抓国家级乡村振兴重点帮扶县区、粮油生产大县等机遇，争取高标准农田、粮油奖补、粮油优质基地等扶持政策和项目投资。二要出台政策。在前期已经出台保障粮油生产措施基础上，区政府正在研究制定支持粮食生产的若干措施，加大对规模化、品牌化、产业化粮油生产的支持力度，各级各部门要坚决兑现到位，推动粮油生产和大豆扩种的积极性。三要整合资金。要充分发挥耕地地力保护补贴的引导激励作用，确保补贴资金发放给种粮生产主体；对因闲置或弃耕撂荒、退耕还林、征用占用等原因导致当年不能兑现的补贴资金，要全部统筹用于粮食规模化生产主体奖补。区级财政要统筹预算分配和产粮大县有关项目资金，对规模化种粮主体进行一定奖补。要进一步完善现有农业信贷和保险政策，引导银行、保险机构积极开发金融产品，倾斜支持粮食生产和开展农业社会化服务。
三、严纪律落实粮油生产各项措施
保障粮食安全，扩大大豆种植，是政治任务，要严明纪律，尽快安排，压实责任，狠抓落实，确保工作任务顺利完成。
（一）要党政同责。
今年x月xx日_、_出台了《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》，规定之细、要求之严、措施之硬，前所未有。各级各部门一定要从国j-a全的战略高度来认识重农抓粮的重要性，不断增强执行《规定》的紧迫感、责任感和使命感，把党政同责落实在行动上，逐级压实责任、分解任务、传导压力。各级党政一把手要负总责、亲自 ……

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