在食品安全治理水平提升工作会议上的讲话

在食品安全治理水平提升工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全省〞*食链〞推广应用启动会议，主要任务是坚持__〞四个最严〞工作要求，贯彻省委、省政府工作安排，落实全省市场监管年度工作要点，统一认识，快速行动，全力攻坚，启动〞*食链〞应用，推进食品安全追溯体系建设，不间断提升全省食品安全整治管理水平。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识推广应用〞*食链〞的重要意义
〔一〕〞*食链〞推广应用，是落实〞四个最严〞的具体措施。食品安全是最大的政治，关系人民群众身体健康和生命安全。__强调，要抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立_统一的农产品和食品安全信息追溯平台,实现生产、收购、储存、运输、销售、消费全链条可追溯，用可追溯制度倒逼和引导疏通生产。2019年5月，《中国___关于深化改革加强食品安全工作的意见》对信息化追溯体系建设提出明确要求；2021年12月，_《〞十四五〞市场监管现代化规划》提出，围绕重点食品，分品种逐步开展食品安全追溯工作。今年2月17日，韩正副总理在_食品安全委员会第四次全体会议上强调，要强化科技支撑，推广新技术新手段，探索建立_统一的食品安全信息追溯平台，加强大数据分析运用，提高监管针对性有效性。〞*食链〞的开发建设、推广应用，是落实__〞四个最严〞工作要求的具体行动，是落实国家落地实施食品安全战略的关键一步，〞*食链〞信息化

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难度，大家要有清醒的认识和充分的思想准备。
首先，这是一项变革性的工作，完全接受需要一个过程。实行信息化追溯，改变原有的索证索票、查验留存纸质证明材料，是对现有习惯的巨大改变，由〞纸质材料〞变成〞电子输入〞是个大变化，企业和业户一时会不适应。用起来不顺手，人的心理上都会有抵触。为此，我们大家要形成一个共识，信息化追溯是大方向。基层的同志、广阔企业和业户都要有这个共识，只要有了这个共识，这项工作虽然起步可能维艰，但只要行稳就能致远。
其次，这是一项受制于业户素质的事，推广起来有一定的难度。我省食用农产品和食品生产经营者有上百万户，既有标准企业，也有小摊小贩，推广应用起来不容易，可以说是一项行业性改革。〞*食链〞虽然从长远讲，便捷了企业和业户，但一开始由于不熟悉，肯一定会增添业户的〞麻烦〞。我们在推广中要充分考虑，广阔的企业业户的素质能力、年龄结构等方面参差不齐，接受程度不一，甚至有抵触情绪，需要做耐心细致的引导疏通、指导工作。
再次，这是一个全新的追溯系统，磨合、完善需要一个过程。〞*食链〞的设计秉持了〞以用户为中心〞的理念，最大程度减少用户数据录入，力求到达〞好用、实用、管用〞，现在看系统开发在往这方向走，但就〞傻瓜式〞操作来讲，还有改良的地方。
再好的软件也不可能一步到位，难免有考虑不周到的地方。各地在推广应用过程当中，要注意收集问题，给软件提出改良的建议，以便不间断升级和完善。
最后，这是一项关乎_的事，对工作本领是一次考验。〞*食链〞是管用之事，也是众人之事、更是长远之事，所以再难大家也要一齐往前推。对企业业户和我们监管人员来说，也都是新鲜事物。如何在保持国泰民安的社会环境中，把〞*食链〞平稳推广下去，对各地是个大的考验，这不仅是对我们监管能力的考验，更是对我们做群众工作能力的考验，各地都要费一番心思、下一番功夫。
我们把困难和问题想得多一点、复杂一些，是为了在推广应用〞*食链〞时，思想上有准备、安排上更周全、防止出现曲折。
信息化追溯是大方向、大趋势，早干、晚干都得干。〞*食链〞是引领食品安全监管工作的一项管用的、管长远的机制，是看准了的、必须干的，并且必须干成的大事。全省食品安全监管人员必须上下一心、劲往一处使、扭成一股绳，全力攻坚、稳扎稳打，坚决地走出这一步、走好这一步。
明确任务，加快〞*食链〞推广应用工作
4月12日，省局在省政府新闻办举办的新闻发布会上已作
了发布，《*日报》也作了报道，标题就是《*食链今年全面启用——推进在10大类食品以及学校食堂、集体用餐配送单位、_厨房实现可追溯》；4月13日，省局网站发布了《关于应用〞*食链〞开展食品安全追溯的通告》。
今年的〞*食链〞推广应用工作，大致分三个阶段：
〔一〕4月15日，也就是今天，全省全面启用〞*食链〞系统；
(二)从今天到6月30日，全省食品生产经营者，包括所有
企业和业户，在〞*食链〞上完成注册激活，并开始上链使用；〔三〕2022年7月1日起，全面推进10大类重点品种，加3类餐饮效劳单位上链追溯。10大类重点品种指，蔬菜、水果、水产品、粮食及其制品、肉制品、乳制品、食用油、酒类、保健食品、婴幼儿配方食品等10类食用农产品和食品；3类餐饮效劳单位指，学校食堂、集体用餐配送单位、_厨房3类餐饮单位，全部使用〞*食链〞，先行实现全程追溯。
当前〞*食链〞的推广应用工作，重点要强抓宣传、培训、应用、指导、检查等五大方面的工作。
〔一〕广泛宣传，让每一个企业和业户都知晓。各地市场监管部门要采用多种形式开展宣传，要通过电视、报纸、网站等各类媒体，广而告之，让全社会知晓；要转发省局通告，发放明白纸到每个企业和业户，动员企业和业户主动参和；要通过监管微信群，手手相传到辖区每一位相关从业人员。这次宣传重点，
第一个是要讲清食品安全实行信息化追溯的重要意义和国家政策要求；第二个是讲清*应用〞*食链〞的法律依据和信息化追溯的法律规定；三是讲清企业自建信息化追溯体系和〞*食链〞的关系，已经建立追溯体系的食品生产经营者，可通过〞*食链〞端口对接或批量导入等方式上传有关数据。未建立追溯体系的食品生产经营者，使用〞*食链〞进行追溯管理。四是讲清〞*食链〞的价值所在，一次录入全程使用，减轻企业手工记录的琐碎繁杂，而且准确上传数据可以视为履行了出厂检验、进货查验等法定义务。各地要在宣传上下点功夫，铺天盖地，形成声势，为全面推广应用创造良好的社会气氛。
〔二〕开展培训，让每一个从业人员都会用。〞*食链〞这个新系统使用，关键在培训。各地要组织好对监管人员和从业人员的培训。今天会议后，省局首先开展今天参会的市局、县局监管人员的培训，各市局也要对区、县局监管人员培训，希望所有监管人员都能〞玩溜〞〞*食链〞，这样推广和应用才有良好的根底。省局培训结束后，会将培训视频分发到各市局，后续还会制作实用的操作使用视频资料，供监管人员和企业和业户使用。其次，各县局、监管所要分地区、分环节、分批对辖区每一个企业和业户开展培训，在防疫措施到位的情况下，面对面、手把手的培训，要针对他们的疑问、疑惑、疑虑，甚 ……

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