在2022年全市林业工作暨林长制办公室主任会议上的讲话

在2022年全市林业工作暨林长制办公室主任会议上的讲话
市林业局党组书记、局长
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻__来x考察重要讲话重要指示精神，贯通落实全省林业工作会、市委十二届十二次全会、全市农村工作会精神，总结2021年全市林业工作，表彰先进，交流经验，安排部署2022年重点工作任务，推动林业高质量发展迈出更大步伐。下面，讲三点意见。
一、关于2021年工作回顾
2021年，全市林业系统学习践行__来x考察重要讲话精神，贯彻落实省林业局和市委、市政府各项部署要求，以党史学习教育为动力，统筹推进各项工作取得新成效，实现了“十四五”良好开局。
（一）林长制落实走在了全省前列。
按照中省市全面推行林长制要求，全市上下“一盘棋”压茬推进各项工作。去年以xx月xx日为节点，市县镇实施方案全部印发，市县镇村“四级”林长全面设立；市县党政主要负责同志任总林长，分管负责同志任副总林长，镇村设立了林长和副林长；x名市级林长负责x个生态片区，xx名县镇村林长责任区、xx名林权责任人和护林员管理网格区落地落实，全市组织体系建设排名全省第x。xx月x日市级五项制度出台实施，推动各县区及时建立健全相关配套制度，提前完成年度任务。注重先行先试、创新机制，xx县“xx”工作机制和xx县智慧林长制信息管理平台创建经验在全省推广，xx县命名林长制宣传广场，xx县制发林长制纪实手册；全市统一分级设计和安装林长制公示牌xx个，xx县、xx县、xx县、xx县三级公示牌全部设置到位，林长制公示牌设制模式在全省树立了样板。
（二）生态空间管护保持安全平稳。
持续加强“一管三防”，省第二轮生态环境保护督察涉林问题零反馈。坚决当好秦岭生态卫士，举办守护祖脉秦岭为主题的“生态卫士日”，《秦岭生态环境保护突出问题总台账》涉林问题全部销号备案，xx县、xx县、xx县建设秦岭典型受损森林生态系统修复试验样板基地，完成秦岭国家公园设立前期各项任务。严控林地定额、采伐限额，开展森林督查和林政执法，xx县推进涉嫌违法违规占用林地

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动，野生动物保护宣传有声有色，“清风行动”扎实有效，设立栖息地红外相机监测点xx处，收容救护野生动物xx只（头）。调查秦岭红豆杉xx余株，实施秦岭红豆杉迁地保护xx亩，首次在太白山海拔xx米以下发现国家Ⅰ级保护植物独叶草，在辛家山林区发现国家Ⅱ级保护植物“绿花百合”。全市国家重点保护野生动物名录调整显示，市域国家Ⅰ级保护动物由x种增加到xx种、Ⅱ级保护动物由xx种增加到xx种，珍稀野生植物种群数量持续增长。
（六）发展支撑保障能力持续增强。
坚持项目带动、改革创新，“十四五”林业发展形成规划成果，保障_扩能升级。全年争取落实中省林业项目资金x.xx亿元，招商引资x.x亿元，谋划储备入库2022年中省财政xx类xx个子项目，xx县、xx县、xx县、xx县、xx区等县区招商引资扎实，市局获全市项目谋划和招商引资先进单位。实施“xx”林业科技示范工程，推广实用技术x.x万亩，建立科技示范点xx个，培养林农技术能手xx名，认定省级林业科技特派员x名，市林业科技信息中心《xx育苗技术规程》立项省级标准并荣获省科学技术进步三等奖。深化集体林权制度改革和国有林场改革，从事林下经济经营群众达到x.xx万人，人均林业收入xx.x元；国有林场基础设施改善，统筹资源管护和经营发展，职工经营性收入稳步增长。生态云视频会议系统建成投用，信息宣传工作增量增质，全年对外宣传报道xx篇（次），在全省林业系统综合评价得分xx分，连续两年位列全省第一。
（七）坚持全面从严治党建强队伍。
全面夯实从严治党责任，扎实开展党史学习教育，形成党建业务融合发展新局面。局党组自觉接受市委巡察“回头看”等x次重大巡察督察，建立全面从严治党x+x制度体系，在贯彻“两个确立”、做到“两个维护”方面实现了新提升。全系统落实“政治强、业务精、形象好”总要求，抓好班子、带好队伍，树立学习、务实、高效、担当、精细、服务、勤廉之风。市局开办“业务讲学”活动，在全市主题演讲竞赛、主题征文和庆祝建党xx周年“永远跟党走”歌咏比赛等活动中均获较好荣誉。选树xx名“xx最美生态卫士”，x名党员干部职工和市局机关党支部受到市委、市直机关“两优一先”表彰，x名干部职工分别荣获xx市首届“最美科技工作者”提名奖和“五一劳动奖章”，生态绿军红绿相彰新气象，打造了干部作风、营商环境最优行业。
同志们，成绩来之不易，这是各级党政高度重视、科学部署的结果，是全社会关注支持、参与推进的结果，是林业干部职工真抓实干、创新推进的结果。在此，我代表市林业局党组向在座的各位同志以及长期奋战在林业战线的干部职工表示崇高敬意和衷心感谢！
二、关于2022年工作安排
2022年，是实施“十四五”规划重要之年，是深化林长制、培植新动能、奋进新征程的关键一年。全市林业系统要以____思想为指导，准确把握“三新”内涵、“三高”要求，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以林长制高效运转为总抓手，着力生态恢复、生态重建、生态富民、生态服务“四个提质增效”，强化森林、草原、林地、自然保护地、野生动植物“五个安全保护”，做实深化改革、项目投资、科技创新、组织队伍“四个支撑保障”，推动全市林业高质量发展迈出更大步伐。全年要持续聚力绿色xx向美丽xx、产业扩面向提质增效、资源利用向保护发展、传统管理向高效治理“四个转型提升”，抓细抓实七个方面重点工作：
（一）着力抓好项目投资建设。
林业生态建设和发展离不开公共财政资金的支持。我们要锚定“资金跟着项目走”导向，扎实开展高质量项目建设年行动，支撑林业高质量发展。
一要谋实储备好项目。去年，我市xx个项目纳入中省储备库，近期国土绿化试点示范项目进入_财政储备库，这些项目就是今年和今后争取有效投资的基础和发展的增长点。我们要继续抓紧抓实项目谋划储备工作不放松，紧盯已入库项目、“双重”规划项目、“十四五”规划项目、林业碳汇项目和生态保护、生态富民、基础设施、科技服务等中省政策支持重点，谋准谋深谋细谋实项目，围绕资源禀赋和产业基础扩大招商引资，做厚做xx县项目储备库，扩大中省项目储备入库总量，为我市林业发展聚力蓄势增后劲。
二要做实建设好项目。申报争取和落地建设是抓项目、扩投资的_和效果。对已进入中省储备库项目要跟进做好做实前期各项基础工作，主动出击向上对接争取更多的项目资金份额，全年争取中省投资x亿元、招商引资x亿元以上。xx县、xx、xx、xx、xx县、xx等x个储备林基地县区，要依照《xx省国家储备林基地建设规划》，尽快启动“双储林场”国家储备林项目申报工作，规划面积大的县可申报x至x个项目，每个项目原则不低于x万亩。对投资计划已下达落地的项目要实行项目清单化、责任唯一化、推进节点化，对表每个项目绩效指标，闭环式抓好作业设计、施工组织、资金监管等环节，高质量加快实施进度，尤其是2021年下达的第二批_财政林业改革发展资金项目、省级重点区域生态保护和修复等项目x月底前完成，确保投资到位、建设达效、验收达标。
三要管实推进好项目。局各领导、各科室要履行项目实施监督指导责任，建立项目清单台账，实行动态清零管理；各县区、单位要负起监管主体责任，强化跟踪督导、资金稽查、约谈提醒、检查验收等措施，规划设计要严格审查，进度质量要对表督导，资金投入要跟踪问效，档案资料要定期查验，杜绝项目停滞、资金沉淀、质量不优、资料不全等问题，今年对国省市检查反馈问题多的县区、单位，要严肃通报、严厉约谈，逐级追责问责。
（二）着力抓好资源安全保护。
要以林长制为总抓手，坚持“严”字当头、“实”字打底、“细”字着力，持续抓好“一管三防”工作，一体化保护生态空间资源安全。
一要推进林长制落实见效。要切实履行市县林长制办公室职责，与时俱进谋划安排、抓实抓细各项工作，x月底前完成林长制公示牌设置和配套制度完善落实，推进组织体系和任务、责任公开，推进党政同责明责、林业系统履责尽责落底，形成各级林长牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与的“林长治”_机制。重点要推进绿色发展指标和重点工作衔接融合，建立林长制考核指标体系，建设全覆盖的“林长制指挥智慧云平台”；强化林长制工作督查指导力度，强化运用林长制考核结果，对发生毁林毁草重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等实行一票否决，落实守绿、护绿、用绿、增绿、活绿“五责”，推动生态空间治理、基层社会创新治理与林长制体系深度融合，使林长制工作在我市真正实现有名有实有效。
二要加强生态空间源头_。落细森林、草原、林地、自然保护地和野生动植物等精细化、法治化和信息化管理。“精细化”就是要对全市的森林、草原、林地、自然保护地和野生动植物等资源状况，对资源监管的站点、人力、设施和区域分布，对林地使用、案件查办和林业灾害等工作环节，都要摸清底数，建立台账，实施网格化、精细化管理。“法治化”就是要严格依照《森林法》《湿地保护法》《野生动物保护法》《森林防火条例》等法律法规治林管林，在林地使用监管、案件查办查处等执法环节要依法依规，在打击破坏森林资源违法行为上要依法严管、依法惩处，形成震慑，确保森林资源安全。“信息化”就是要在森林资源调查、资源监管、防火防病虫害等方面，推广应用智能监测、视频监控、红外感应、无人机监 ……

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