关于巡视整改进展情况的通报

关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，20xx年xx月xx日至xx月xx日，省委第三巡视组对陕西延安石油天然气有限公司党委开展了巡视。20xx年xx月xx日，省委第三巡视反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、主动认领问题，切实履行责任
公司党委深入学习贯彻____思想，认真践行__来陕考察重要讲话精神。坚决贯彻落实中省关于巡视工作的重要部署，把巡视整改作为重要政治任务，坚持全面从严治党，切实担负起巡视整改工作的主体责任，严格落实“两个责任”，加强党风廉政建设，强化依法治企，扎实推进整改工作。
（一）提高政治站位，全面推进整改
省委巡视意见反馈是一份严肃的“政治体检报告”，更是一份沉甸甸的“政治责任清单”。落实好巡视整改任务，对于推动企业高质量发展，更好地履行经济、政治、社会责任具有重要意义。公司党委坚持把巡视整改作为重要政治任务，始终站在对党忠诚、对企业负责的高度，真认账、真反思、真负责、真整改。公司各级党组织和领导干部，站在讲政治的高度，以严抓、严改、严问责的态度，不讲条件、不留死角，全面推进，狠抓整改落实，原因不查清楚不放过，问题不解决不放过，责任不追究不放过，整改不彻底不放过。
（二）加强组织领导，落实整改责任
按照省委巡视要求，公司党委及时成立了由公司党委书记杨悦任组长，领导班子其他同志为成员的巡视整改工作领导小组，切实承担起巡视整改的主体责任，党委书记负总责，是整改工作第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，承担分管范围内的整改工作。根据

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净化政治生态专题研讨，深入开展学习，切实把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领融合起来。三是紧密结合企业改革发展、_建设和生产经营，结合“十四五”规划编制，深入基层开展调查研究,目前已按要求完成相关调研报告xx篇。
2.关于党委班子自身建设标准不高、战斗力不强的问题。
（1）党委履责缺位。近20xx年，党委会对关系企业发展的重大事项研究少、谋划少，从未专题研究生产经营、稳增长、生态环保等有关问题。
加强党建引领，突出目标规划，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用。公司召开党委扩大会议，专题听取公司_建设、疫情防控、生产经营、安全环保等工作汇报，研究“十四五”规划编制和20xx年度工作要点。针对企业目前存在的困难问题，深入分析、科学研判，就推进各项工作提出具体要求。同时，公司经理层按月召开领导例会，积极安排部署生产建设、稳增长和生态环保等工作。
（2）班子民主生活会质量不高。会前准备不充分，思想引领、谈心谈话等工作停留在纸面上；会上批评与自我批评走形式，多以工作建议代替批评意见，“红脸出汗”不够。
根据巡视整改专题民主生活会要求，公司党委及时研究制定方案，分解各环节工作任务，认真开展学习，主动查找问题，深入剖析原因，进一步明确整改方向；深入谈心谈话，坦诚交换意见，主要负责人带头开展批评，主动认领问题；认真撰写对照检查材料，党委书记主持起草班子材料，逐一审核把关班子成员的个人材料，并上报省纪委监委、省委组织部、省委巡视办审核通过。经请示省纪委监委同意后，xx月xx日，公司召开了省委巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评,真正做到红红脸、出出汗、治治病,进一步统一思想、增进团结、明确方向、凝聚力量,达到了“团结—批评—团结”的目的。今后，将持续加强和改进领导班子民主生活会的组织和实施。
（3）整体合力欠缺。领导班子成员分属省委和中石油党组管理，工作衔接不紧密，沟通协调不顺畅。民主测评显示，xx%的职工认为领导班子职能作用发挥不好。
公司领导班子坚持践行对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，持续加强学习，提高能力，做到帮忙不添乱，补位不越位，积极沟通协调，保障工作开展衔接有序，高效顺畅。一是积极向省国资委和股东单位专题汇报企业面临的困难问题和今年重点工作进展情况。二是在全公司深入开展形势任务教育专项行动，深入生产一线调查研究，团结动员广大干部职工凝心聚力、攻坚克难，积极面对危机和挑战，扎实做好“保生存、保安全、保稳定”各项工作，为全面完成全年目标任务打牢基础。
3.关于凝心聚力、攻坚克难的办法不多的问题。
（1）等靠思想严重。面对企业发展困局和_机制上的缺陷，党委千方百计破解难题的主动性不强、手段不多，原地观望、等待改革的思想较为普遍。
持续推进修订公司章程工作，根据公司章程第十四章第八十一条规定，修订公司章程应遵循下列程序：经理层提出章程修订议案；经公司董事会审议通过后报双方股东批准。一是将省委第三巡视组的反馈意见和公司党委的整改方案呈公司董事参阅。二是公司经理层经过多次修改，已整理提出《公司章程》修订意见稿。三是公司党委将向上级党委及股东单位请示汇报，全力加快公司章程修订工作进程。
（2）改革停滞不前。公司作为“央企进陕”合作试点单位，一直沿用成立之初的“市场化+依托”生产运行模式，产能建设受到严重影响，企业利益难以有效保障。特别是将日常管理和应急处置业务实行“服务外包”，导致安全环保责任落空，近20xx年被生态环保部门处罚xx次。油气勘探研究至今没有成立专业技术机构，仅靠股东单位义务支持。
一是公司党委坚持推进改革工作，公司改革领导小组办公室认真安排部署相关工作，重点围绕创新产建和生产管理模式积极开展调研。正在编制关于日常生产管理、安全应急处置、市场效益的评价报告和进一步扩大产建规模的可研报告，为公司实现目标管理、独立经营提供科学指导。二是公司坚持每月召开安全环保分析会，夯实主体责任，强化工作落实。下发《关于做好复工（产）安全生产工作的通知》《产能建设项目工程启动新冠肺炎防控措施方案》，对生产现场疫情防控和安全生产做出了具体安排。坚持加强安全环保现场监管及隐患治理工作，上半年，查改各类隐患xx项，实现零事故、零处罚。安全环保保障能力有效提升。三是关于油气勘探研究机构，需要公司章程修订完成后逐步解决。
（二）公司治理体系不完善，推动高质量发展效果不佳方面
1.关于治理主体权责不一的问题。
（1）法人治理结构有缺陷。公司股东会缺失，董事长由非控股方的延长石油（集团）董事长兼任，总经理由中石油委派但已空缺xx年多，导致党委领导、董事会决策、经理层执行的治理机制运行不畅。
公司党委积极向省委省政府和中石油集团公司请示汇报法人治理结构存在的问题，寻求支持和帮助，通过修订公司章程，进一步健全完善公司法人治理结构，保障公司治理机制运行顺畅。
（2）_领导融入公司治理结构不到位。“双向进入、交叉任职”领导_没有落实，党建至今未进公司章程，致使党委决策“难落地”、效果“打折扣”。
截止目前，公司党建进章程主要内容已完成工商注册。后续将进一步完善党建进章程具体要求，确保党委有效发挥领导作用，确保党委意图在公司重大决策中得到充分体现。
2.关于“两条线、两张皮”问题凸显的问题。
公司既作为省属企业，又被长庆油田公司纳入二级单位管理，干部劳动关系、人事档案等均由股东单位直接管理，无形中把干部队伍分成“两个派别”。公司日常生产运行委托长庆油田负责，但考核问效手段缺失，导致生产任务部署 ……

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