在全县信访工作会上的讲话

在全县信访工作会上的讲话
同志们：
今天信访工作会议主要任务是，认真贯彻xx月xx日全市信访工作会议和xx月xx日xx书记在县委常委扩大会议上的讲话精神，进一步分析形势，明确要求，扎实做好信访工作。对信访工作，县委、县政府先后多次下发文件、召开会议进行安排部署，要求都非常明确。做好信访工作，关键在于抓好这些制度的落实，切实将相关要求贯彻到推进经济社会发展的各项工作当中去。下面，我讲四点意见。
一、高度重视，始终把信访工作拿在手上
近年来，我县信访工作总体形势稳定。尤其是在__召开期间，全县没有一例_上访事件，全年继续保持“三无县”创建成果，为xx年度市对我县目标责任考核赢得了加分。但是，近期我县信访形势异常严峻，不容忽视；问题突出，不可小视。
（一）信访总量大幅攀升
一季度，全县信访总量达到xx件次、xx人次，较去年同期分别增长xx%和xx%。
（二）越级访骤增
今年_“两会”期间，我县_访xx件xx人次，赴省

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个一”联系服务群众、上门接访解难的有效工作格局。
（二）更加注重源头预防
在制定工作方案时，决策要慎重，风险要评估，程序要严谨，防止出现“决策一出台，矛盾跟着来”的现象；在工作推进尤其是xx项重点工作推进过程中，语言要文明、行为要规范、执法要严格，防止因言语不周、行为不当、不作为、乱作为引发信访问题；在政策落实中，过程要公平公开，诉求要积极回应，合理引导群众预期，理顺群众情绪，为社会和谐稳定打牢基础。
（三）要定期排查分析化解矛盾纠纷
只有发现问题，才能解决问题。当前，个别单位领导思想麻痹松懈，对问题视而不见，甚至装聋作哑，自以为辖区内太平无事。因此，各镇、各部门必须坚持每月对管辖区域和工作领域存在的矛盾纠纷进行一次全面排查，深入分析，研究解决，避免小事拖大、大事拖炸，形成信访积案，有效控制信访增量。尤其要高度重视对人户分离、人事分离、人事户分离的“三跨三分离”信访事项的排查，通过村组干部对在外打工、外嫁、举家外迁等人员生产生活等情况进行全面摸排，落实化解矛盾和_责任及措施。
三、破解难点，着力化解信访积案
大部分信访积案当事人都坚持过高诉求，要求突破政策，信访不信法，对信访事项三级终结不服或不走三级终结程序。尤其是个别积案信访人精神不正常，化解难度大。但是，不管难度再大，各级各部门都必须下决心、上措施、加力度、打硬仗，全力推进积案化解工作。
（一）继续坚持领导带头包案化解
对重大信访积案继续实行县级领导带头包案、责任部门联合攻关化解。对合理合法诉求，力求一次解决到位；对合理但没有政策依据的诉求，耐心向群众解释清楚，取得理解，并积极创造条件予以解决；对因政策不配套、不连贯、不完善引发的信访问题，积极向上级主管机关反映、提出建议，争取从政策层面推动予以解决；对不合理诉求，要以比上访人员更大的耐心，深入细致地做好政策解释和心理疏导工作，确有实际困难的，要给予个案帮扶救助。
（二）进一步健全无理访的退出机制
进一步完善信访事项复查、复核工作制度，严格按照《信访条例》规定的办理、复查、复核三级程序，依法依规进行办结，使合理诉求真正得到解决，不合理诉求按信访程序终结，终结后不再受理。对坚持不走信访三级程序的无理访，在充分调查形成明确结论后，及时通报上级和相关部门，明确对此类问题不再受理；对已穷尽信访程序的信访人，镇村和相关部门要落实有效的_措施；对精神不正常的信访人，要完善“公安保安全、医院管治疗、家庭管监护、政府作保障”的精神病人治疗管理_，依靠家庭、村（社区）、单位及社会组织，落实精神病人的日常排查、监护_、心理疏导等措施。
（三）进一步加大依法处理力度
对信访人的违法行为要依法追究，树立正确导向，切实维护正常信访秩序。
四、创新方法，完善信访工作落实机制
近年来，结合紫阳实际，我县建立了一整套行之有效的信访工作制度规范。做好信访工作，关键是要创新方法，将制度规范落到实处。
（一）落实信访联席会议制度
此项制度已推行多年，关键是要及时召开、定期研究，充分发挥信访联席会议作用。各镇也要将信访联席会议制度定期化、经常化，对信访工作、重点疑难案件和突发性事件定期研究，及时解决。
（二）深化领导干部接访下访制度
要落实定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案制度，不断提高接访下访的针对性和时效性。
（三）完善党政机关接访制度
要规范县委、县政府机关门前信访秩序，借鉴市政府机关门前接访制度规定，完善县委、县政府机关门前群众来 ……

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