2022年度xx区国资国企工作要点

2022年度xx区国资国企工作要点
2022年是国企改革三年行动的收官之年，做好今年国资国企工作的总体要求是，以____思想为指导，深入学习领会__关于国资国企改革发展和_建设的重要论述，全面贯彻落实_和省、市、区委全会精神及经济工作会议精神，坚持新发展格局和新发展理念，以增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力为抓手，强化国有资本运营，着力债务风险防范，持续推进区属国有企业实体化转型发展，强化国有企业_建设等重点工作，有效破解xx区国资国企_机制不活、布局结构不优、企业主业不突出、创新能力不强、质量效益不高和开放程度低等突出问题，确保全区国资国企改革在重要领域和关键环节取得决定性成果。
一、聚焦国企改革，推动实体发展
（一）创新推动国有企业改革。
发挥和做好国有资本在国民经济社会的引领支柱作用，以xx区国企改革三年行动为契机，通过企业重组整合，做大企业规模，努力构建“1+4+N”运营模式，培育x家主业突出、竞争力强、对全区经济社会发展带动作用明显的国有企业，使之成为“融资、投资、建设、运营”一体化的现代企业，为推动区域经

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完成2021年度企业财务报表审计、业绩考核审计，核定企业负责人经营业绩考核及综合考核评价得分，评定考核等级，出具考核结果通报，兑现2021年度企业高管人员基本年薪及绩效年薪。同时，注重企业年度考核评价结果运用，将考核评价结果与任期内企业经营业绩同步研究，作为区属企业领导人员评优评先、选拔任用、培养锻炼和退出的重要依据。
（三）探索中长期人才培育机制。
坚持国有企业领导人员“二十字”方针，探索建立国有企业领导人员分层分类管理制度，启动企业家培训工程，推进国有企业领导人员专业化、去行政化，形成以选聘制、任期制为主要方式的国有企业领导人员的管理_。建立职业化、专业化的职业经理人制度，合理增加市场化选聘比例，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道。加强企业负责人及重要岗位人才的教育培训力度，制定人力资源中长期规划，完善有别于党政领导干部、符合市场经济规律和企业家成长规律的国有企业领导人员管理机制，加强国有企业经营管理人才库建设，把懂金融、善管理、会经营的专业人才吸收到企业中来。
三、优化资源配置，夯实企业根基
（一）壮大企业资产体量。
坚持“资源变资产，资产变资本”的路径，持续加强棚户区改造、保障性住房、全域旅游等政府性投资项目新增国有资产的清理核实；加强旅游景区、交通道路、生态环保等优势资源，以及广告宣传、停车收费、碳达峰碳中和等特许经营权资产注入。积极通过合作经营、自主开发、探索创新等方式，真正让闲置低效资产（资源）变为优质高效资本，壮大企业资产体量，着力提升融资保障，发挥国有资产最大效益。
（二）勠力抓实项目支撑。
紧紧围绕_和省市区重大战略和决策部署，坚持“投资、融资、建设、运营”一体化生产经营发展模式，发挥国有企业市场“主力军”作用，主动参与市场化竞争，增强企业活力和市场运营能力。力争xx个新建项目顺利启动实施，xx个在建项目有序复工复产，xx个完工项目送审，储备项目xx个，估算投资xx亿元，转化开工xx个，估算投资xx亿元，实现营业总收入x～x亿元，创税xx万元，上缴利润xx万元。
（三）多措并举风险防范。
严格落实《xx区国有企业投资融资管理办法》，督促建立企业短期、中长期、长期投资偿债机制，规范企业投资融资举债行为，全力防范政府隐性债务。积极采取增收节支、降息止债、处置资产偿债等有力措施，逐步清偿和化解历史积欠。及时关注金融实时政策，提前研判逾期风险，制定债务防范化解方案，严控增量，化解存量，通过展期、债转股等方式，缓解2022年企业到期债务本息x.x亿元。
（四）创新拓展融资渠道。
积极抢抓金融扶持政策，深入开展银企对接，组建融资专班，精准对接国家成渝地区双城经济圈建设、长江经济带、加快革命老区建设等国家战略，深度研究投资投向政策，精心包装一批项目挤“盘子”、争资金；强化银企合作，用好证券公司、川陕革命老区振兴发展基金等资本市场平台，拓宽融资渠道；争取2022年市场化融资突破xx亿元。塑造企业主打品牌，提升企业信用等级，加强汇鑫公司AA~信用评级工作，力争通过三到五年的努力，实现自主发行企业债。
四、理顺监管_，强化监管职能
（一）完善企业治理结构。
按照企业党组织“把方向、管大局、保落实”，董事会“定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”，监事会发挥“外派内设”和“垂管”制度优势的总体要求，建立各司其职、各负其责,制度化、规范化、程序化的公司治理机制。规范董事长、总经理行权行为，充分发挥党组织的领导_和政治_作用、董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用。加强董事会建设，规范董事会架构，维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，落实董事会对出资人负责、向出资人报告制度，探索试行外部董事派驻制。保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预，落实总经理对董事会负责、向董事会报告工作机制。
（二）压实企业内控治理。
在国企改革“1+35”项现有制度基础上，加强和优化企业内控体系，不断健全和完善企业内部环境、风险评估、控制活动、内部监督等方面 ……

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