在_省市人大代表赴XX县进行会前集中视察座谈会上的讲话
各位代表、同志们：
根据省人大常委会通知要求，市人大常委会组织驻我市的_、省人大代表和部分市人大代表进行会前集中视察。主要目的是全面了解我市经济社会发展以及各级政府、法院、检察院依法行政、公正司法的情况，重点了解在转方式、调结构、惠民生、促和谐方面采取的措施和取得的成效，为代表参加各级人民代表大会会议、审议各项议案和报告做好充分准备。
前期，市政府、市中级人民法院、市人民检察院分别形成了书面
汇报材料，已经印发给各位代表。今天，我们实地察看了常林集团、金正大、兴安社区和北城区展示中心等现场。这些现场有工业项目的点，有民生项目的点，还有代表主题实践活动的点，可以说各具特色，也很有代表性，充分展示了XX县经济社会发展的大好形势，大家看过之后都感到很振奋、很受鼓舞。
刚才，我们观看了XX县人大代表主题实践活动专题片，听取了XX县政府关于今年经济社会发展情况的汇报。视察组的部分代表结合视察情况，对XX县经济社会发展所取得的成绩给予了充分肯定，评价实事求是、非常客观，所提意见建议也具有很强的针对性和指导性，希望XX县结合自身实际，积极吸收借鉴。代表们提出的议案建议，请人代工委汇总并充实完善后，在_和省人代会期间交付有关代表提出。
通过今天的察看现场、听取汇报，总的感觉是，今年以来，XX县委、县政府认真贯彻落实_和省、市一系列重大决策部署，建设“幸福XX”的工作目标非常明确，“一体发展、两轮并驱、三产融合、四化同步”的工作思路非常符合
动辐射能力大大增强。刚才我们沿途看到了一些城建项目，可以说体量比较大、档次比较高，带动了整个县城规划建设品味的提升。镇村“两区同建”扎实推进，小城镇的承载功能和吸纳能力明显增强，在旧村拆迁、新建楼房、土地流转等方面都走在了全市前列，率先完成了市政府下达的指标调剂任务。生态文明建设成效明显，2个镇街被授予国家级生态镇街称号，198个行政村居实施了环卫保洁一体化管理，3个镇街纳入环卫一体化全覆盖托管试点，城乡面貌发生了明显改观。
四是民生社会事业亮点多。坚持把保障和改善民生作为“幸福XX”建设的出发点和落脚点，努力让人民群众生活更加富裕、更加幸福。围绕“六有两提高”，也就是“少有所学、壮有所业、病有所医、老有所养、困有所助、闲有所乐，提高群众宜居宜业感、提高群众社会安全感”的目标，重点实施了一批重点民生工程，民生总投资达到22.3亿元。社会保险、养老保险等覆盖城乡的社会保障体系不断完善；以创业带动就业，新增就业和转移
农村劳动力成效明显；城乡教育、医疗、文化等社会事业均衡快速发展，公共服务均等化水平不断提高，文化惠民工程深入实施。坚持为民解困、服务于民，着力解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题，取得了良好的社会效果，不仅体现了县委、县政府以民为本的执政理念和施政理念，改善了民生，赢得了民心，也为XX经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。
这些成绩的取得，是XX县委科学决策、正确领导，县政府狠抓落实、全力推动的结果；也是县人大等几大班子积极参与、合力推进，全县人民团结一致、奋力拼搏的结果。XX县干部队伍精神状态好、工作热情高、创业创新干劲足，有力推动了各项工作措施的落实。在县委的领导下，县人大常委会的各项工作也开创了新局面、迈上了新台阶，在推动县委重大决策部署落实，支持“一府两院”依法行政、公正司法等方面，做了大量富有成效的工作。特别是通过深入开展代表主题实践活动，激发了代表履职热情，较好地发挥了各级人大代表在促进经济发展、民生改善、社会和谐中的积极作用，为推动全县经济社会发展和民主法治建设做出了重要贡献。
当前，国内外发展环境正在发生深刻变化，我们传统的发展理念、发展方式、发展路径已经难以适应新的发展需要。___全会为全面深化改革指明了方向，前段__到山东视察时再次强调，要切实转变观念，不再简单以国内生产总值增长率论英雄，真正把经济发展的立足点转到提高质量和效益上来。12月6日，中组部下发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，进一步明确政绩考核要突出科学发展导向，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标。这些新形势、新要求，落实到具体工作中，就要求我们必须准确领会、深入_的__全会精神和省、市重要决策部署，努力实现工作指导的重大转变，在原有的基础上进行深化、拓展和提升。深化，就是要更好地体现科学发展要求，深入推进转调步伐；拓展，就是要增强统筹意识，加快向全面协调发展转变；提升，就是要树立更高标准，努力向率先科学发展转变。在发展理念上，要真正摆脱以GDP增长率论英雄的束缚，牢固树立以质量效益为中心的导向，并把这一导向贯穿于经济发展的各方面，无论是传统产业还是新兴产业，无论是区域发展还是园区建设，都要突出质量效益；贯穿于推动工作的全过程，抓工作、搞改革、促发展，都要以质量效益作为衡量标准；贯穿于谋划长远发展，制定规划、政策都要坚持以质量效益为中心，形成持续提质增效的新局面。借此机会，对XX县下一步工作提几点建议，供大家参考。
第一，紧紧抓住调整优化结构不放松，不断提高发展的质量和效益。要实现工作指导的重大转变，推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，努力在调整优化经济结构上取得新突破。近年来，XX县探索出了一条“大产业、大_、高效益”的工业经济发展路子，取得了显著成效。下一步，要继续坚定不移地培育大企业、大产业、大集群，着力实施高端高质高效产业发展思路，按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，拉长产业链和价值链，加快复合肥、机械、条柳编等传统产业的改造提升，推进钢管加工、节能灯具等新兴产业的升级发展，继续保持和巩固_优质化肥生产基地这块“金字招牌”，推动工业经济由大变强。要以农村产权制度改革为契机，进一步调整优化农业结构，全面提高农业专业化、规模化、集约化、标准化和产业化水平，培育壮大一批农副产品加工龙头企业和产业集群，提高农产品附加值和农业经济效益。要继续把发展服务业放在更加突出的位置，大力发展文化、休闲和娱乐业，积极开发旅游、文化等新的消费热点，推进旅游文化、红色文化和现代文化的相互融合，提升苍马山、冠山、沭河古道等旅游景区的档次和水平，创建一批叫得响、美誉度高的文化旅游品牌，推动现代服务业加快发展。
第二，紧紧抓住创新驱动战略不放松，不断提高科技支撑能力。科技创新是加快转方式调结构的首要推动力。要继续深入实施创新驱动战略，不断增强自主创新能力，依靠科技创新引领和推动转方式调结构向纵深发展。XX作为_科技进步先进县，在这方面具有比较明显的优势，在平台建设、人才储备等方面均走在了全市前列，相当一部分规模以上企业拥有自主知识产权，这是不可多得的优势条件，也是经济发展的最大潜力和后劲所在。下一步，要在努力保持优势地位的同时，加大科技成果转化力度，更加注重把科技创新的优势转化为加快发展的成果，把人才储备的优势转化为加快发展的活力，真正 ……
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