书记在__全会精神读书班上的辅导报告

在市级领导及市管主要领导干部学习_的__全会精神专题读书班上的辅导报告
（2022年2月13日）
按照_、省委要求，市委举办这次读书班，主要是就学习_的__全会精神进行深入研讨，更好把握和运用_百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，激励动员全市广大干部群众苦干实干、团结奋进，为“闯新路、破险阻，全面建设_现代化新XX”而努力奋斗。
___全会是在我们党成立100周年、向实现第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头召开的，对推动_统一思想、统一意志、统一行动具有重大而深远的影响。__在多个重要场合，就学习贯彻全会精神作出重要论述、提出明确要求。在___全会第一次全体会议上，全面阐述了_对全会议题的考虑，强调制定_第三个历史决议的必要性、重要性和需要把握的重点问题。在___全会第二次全体会议上，强调要以学习全会精神为重点巩固党史学习教育成果，提出“五个深刻认识”的明确要求，号召_同志从_奋斗历程中汲取智慧和力量。在__专题民主生活会上，强调要弘扬伟大建党精神，坚持_百年奋斗历史经验，增加历史自信，增进团结统一，增强斗争精神。在省部级主要领导干部专题研讨班上，从政治和全局的高度，深入阐述了贯穿___全会决议的四个重大问题和推进党史学习教育常态化长效化问题。__这一系列重要讲话，高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富，贯穿了唯物史观和正确党史观，具有很强的思想性、理论性、政治性、战略性、指导性，为我们深入学习_的__全会精神提供了根本遵循。
2月8日，为期3天的省级领导及省管主要领导干部学习_的__全会精神专题读书班开班，XX书记出席开班式并作辅导报告，围绕贯彻《决议》的几个重大问题和推进党史学习教育常态化长效化问题进行了深入阐述，提出了明确要求。庆伟书记的报告，主题突出、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，既是对__在今年省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神的专题辅导、全面解读，又是一堂深刻生动的理论大课、党性大课，对我们更好把握和运用_百年奋斗历史经验，坚定历史自信、把握历史规律、掌握历史主动，以昂扬姿态把湘潭现代化建设事业推向前进，具有重要指导意义。
全市各级各部门要把思想和行动统一到___全会精神上来，统一到__系列重要讲话精神上来，统一到_决策部署和省委具体要求上来，认真学习领会，抓好贯彻

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论创新步伐，及时跟进学习__最新重要讲话重要指示批示精神，在深化认识中提高认识，在解放思想中统一思想，从既有的思维定势、工作惯性和路径依赖中解放出来，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，坚定不移朝着__指引的方向前进。要紧抓_决策部署落实，自觉看齐_、紧紧跟随_、坚决维护_，看有没有“慢半拍”的问题，有没有“时差”“温差”“偏差”的问题，有没有“抢跑”“出格”的问题，有没有“惯性思维”“路径依赖”“既定模式”的问题，避免谋划和推进工作的缺位、错位、出位，做到不掉队、不走样、不偏向。要紧密结合湘潭发展实际，把思想摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，更加自觉地用____思想指导解决实际问题，切实从新思想中找准方向、找对方法、找到路径。
二、从战略上着眼，从策略上发力，坚定不移融入强省会战略和长株潭都市圈建设
__强调，“战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望”“正确的战略需要正确的策略来落实，策略是在战略指导下为战略服务的”。我们谋发展、抓工作，首先应当树立战略思维，着眼全局、长远、大势，把理念、路径、方法的问题搞清楚、弄明白，再围绕战略执行制定精准可行的目标任务、政策策略，真正把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，增强工作的系统性、预见性、创造性。这里，我重点谈一谈强省会战略和长株潭都市圈建设的问题。
__2020年9月考察湖南时强调，长株潭一体化发展要继续抓下去、抓出更大成效。在省委省政府高位推动下，长株潭一体化取得了实质性、突破性进展，长株潭都市圈写进了《中部地区高质量发展意见》，上升到了国家规划、国家战略。省第十二次党代会提出强省会战略，一石激起千层浪，特别是湘潭、株洲有担忧、有压力，有人甚至认为这是矛盾的。但全面、客观、辩证来分析，两者是相对统一、互为支撑的。以强省会为_，才能带动都市圈建设；都市圈建设可以承接和支撑强省会战略，重点更突出，要求更明确，路径更具体。从认识论看，只有做强省会领头羊功能，做到规模足够大、能级足够大，才能对外形成强大的溢出效应、辐射带动能力。从阶段论看，发展阶段不同，阶段任务和历史使命就不同。“三新一高”阶段，我们要分析时代特征、基础条件、外部环境，明确重点任务、关键抓手，以强省会战略带动一体化、都市圈建设。从矛盾论看，强省会与都市圈建设在推进过程中，肯定是有主次、有矛盾的，矛盾的对立统一，推动着事物的变化和发展。我们要找到高质量发展的切入点、主攻点、突破点，着力解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题。从实践论看，坚持一切从实际出发，坚持一把钥匙开一把锁，既虚心学习借鉴有益经验，又不怕压力、自力更生，奋力闯新路、破险阻。总之，湘潭的选择，必须是拥抱省会，对接省会，融入省会。我们要从战略上着眼，从策略上发力，统一思想、理清思路，坚定不移融入强省会战略和长株潭都市圈建设。具体来讲，要重点把握好三对关系。
1.把握好强省会战略与都市圈建设的关系，主动迎接机遇和挑战。坚决摒弃三种偏激的、错误的思维和认识，树立和坚定三种意识。一要摒弃非此即彼的过激论。通过强省会战略把长沙打造成发展标杆、资源洼地，提升的是整个长株潭都市圈在国内国际竞争中的吸引力、竞争力、影响力，两者的发展目标是高度一致的，实现路径也是高度契合的。二要摒弃此消彼长的消极论。强省会战略实施在全省、格局在_、视野在全球，不但不会挤压发展空间，反而能在资金、人才、产业、政策等方面把蛋糕做得更大，避免省内市州陷入争夺资源的内卷化发展。三要摒弃事不关己的无关论。强省会战略是国之大者、省之大计，是实现“三高四新”战略定位和使命任务的长远谋划、关键举措，事关三市发展、全省大局。作为都市圈一员，我们要密切关注、深入研究，主动靠拢承接、精准施策，找到切入点、突破口，努力把强省会虹吸效应转化为同频共振效应，把马太效应转化为扩散效应，让大树下不长草转变为大树下能生长、好乘凉。一要树立识变应变意识。“强省会”“一体化”双战略的实施，就是变化。要善于在变化中找准定位，在“我们”中站稳“我”的位置、突出“我”的比较优势，找到突围的路径和策略，更好地应对变局、破解迷局、开拓新局，不断拓展湘潭发展的新空间。二要树立自立自强意识。湘潭的发展不是等来的、要来的，关键还是心无旁骛走稳自己的路、办好自己的事，在战略上把各项工作放在一体化中谋划，在策略上努力缩小和长沙的差距，闯出一条产业高质量发展之路。三要树立“三长三短”意识。认清形势，盘清“家底”，算清底账，真正搞清楚湘潭的优势在哪里、短板在哪里、突破口和着力点在哪里，善于扬长避短、扬长克短、扬长补短，努力把优势转化为发展竞争力。
2.把握好区域一体化与产业协同性的关系，不断强化产业支撑。在强省会战略下，要做好市场文章，推动产业同兴、产业协同。一要放大产业市场。长株潭都市圈作为全省发展基础最好、资源最密集、创新最活跃的区域，既是一个巨大的市场，也是一个极好的市场供应链。要在摸清三市产业底数情况下，制定三市产业融合发展规划和动态清单，在招商引资、产业链产销对接等工作中为企业精准服务，帮助企业更好地赢得市场，放大市场效应。二要推进协同配套。三市的主导产业、特色产业、前瞻性产业定位有交叉，但总体是优势互补、错位发展的。要紧紧围绕全省“3+3+2”先进制造业集群，全面梳理产业、产能、市场分布等上下游企业分布情况，既要争当主角，做强军工、新材料、新能源、电机电控电传动等主导优势产业；也要甘当配角，主动对接长沙、株洲，专门成立三市主导产业配套产业链，抓好中联配套产业园、汽车配套产业园、三安配套等项目建设，支持小巨人、专精特新、隐形冠军培育和引进一批科技型配套企业。三要探索利益共享。主动与湘江新区、自贸试验区对接，用市场法则发挥好有一定产业基础、有广阔土地空间的优势，推进九华片区、综保区深度融入强省会战略，建立完善跨地区的人才人口政策、土地挂牌政策、统计政策、财税利益分享政策，着力减少土地级差、房价级差，实现互利共赢新格局。
3.把握好资源集聚度与外溢带动力的关系，对接培育比较优势。随着强省会战略实施，肯定会让更多优质资源流向长沙，但有些领域也会出现饱和，资源可以向周边城市外溢，带动引领都市圈高质量发展。要牢牢把握机遇，在积极主动对接中加快培育比较优势。一要共建完善长株潭交通路网体系。加快推动城际连接从昭山接暮云连接京广线，同步研究设计昭山接湘潭北连接沪昆线，让轨道成环、串联，发挥应有效益。加大与长沙、株洲的对接力度，加快打通白云路、伏林大道、昭山大道等断头路，进一步完善相向而行、高效畅达的“半小时交通圈”。二要加快融入同城化公共服务体系。同城化、都市圈最大的目的就是坚持以人民为中心的发展思想，推动“以人为_”新型城镇化。聚焦医疗、卫生、文化、教育、政务服务等领域，加快构建基本公共服务共享机制，加快实现都市圈内市民基本公共服务的同城化。如动态化健全“跨市通办”政务服务事项清单，彻底解决群众异地办事面临“多地跑”“折返跑”堵点难点问题；通过建立联盟形式，主动吸引和承接长沙优质公共服务落地湘潭、株洲，让更多群众共享区域协调发展带来的外溢效益。三要着力打造集聚型要素体系。充分发挥土地成本相对低、人力资源成本较低、工业基础扎实、科教资源丰富等优势，推动科技、信息、资本等优势资源集聚，实现各类要素资源集中利用和高效收益。如湘江西岸串联起岳麓山大科城、湘潭河西大学城，汇聚了30所高校科研院所，50万高校师生，15万科研人员，30多位“两院”院士，要全力打造湘江西岸科创走廊，形成都市圈科创中心地带。
三、正确把握社会主要矛盾和中心任务，以闯新路、破险阻开创湘潭高质量发展新局面
抓住主要矛盾和中心任务带动全局工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党一贯倡导和坚持的方法。_百年历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。立足XX发展实际来考量分析：从宏观来看，主要是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在不断满足人民群众物质文化生活、民主法治、公平正义、安全和环境要求等方面需求还有差距。从中观来看，湘潭统筹化债与发展的任务仍很繁重，我们在守牢“三条底线”、推动实现利息平衡的同时，迫切需要走出一条通过产业高质量发展从根本上解决债务问题的新路子。从微观来看，制约高质量发展的瓶颈问题依然不少，必须采取有力措施加以破解。当前，我们要紧紧围绕全力办好发展经济这个最大实事，着力解决五个方面的突出矛盾。
1.聚焦解决产业质量效益不高的矛盾。以 ……

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