在构建新发展格局中担当作为
奋力迈出开放强省建设坚实步伐
——在全省商务工作电视电话会议上的工作报告
XX省商务厅党组书记、厅长XX
2022年2月25日
同志们：
这次会议是经省政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以____思想为指导，深入_的
_和__全会及_经济工作会议精神，深入贯彻__关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，深入贯彻_商务工作电视电话会议精神，深入贯彻省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、省“两会”精神，
总结回顾2021年全省商务工作，安排部署2022年重点工作。下面，我向大会作工作报告。
一、2021年工作回顾
2021年是极为特殊的一年，我们共同走过了一段极不寻常的历程。面对百年不遇的新冠肺炎
疫情、严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，省商务厅党组带领全省商务系统，深入学习贯彻__重要讲话和指示批示精神，全面落实_、_和省委、省政府、商务部各项决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扛稳政治责任，紧盯目标任务，保持昂扬斗志，树牢务实作风，统筹推进疫情防控和商务发展，积极进取，主动作为，抓重点盯难点，锻长板补短板，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在筑牢疫情防控“中原防线”中砥砺初心使命，在保供稳价和“两稳一促”中体现责任担当，在不平凡的一年，付出了不平凡的努力，取得了不平凡的成绩，为全省经济社会发展作出了积极贡献。
对外贸易再创新高。全省进出口突破XX亿元，达到XXX亿元，同比增长16.4%，高于_14.5个百分点，增速居_第3位，总值居_第10位，比2019年前移两位，继续保持中部第1位。
招商引资增势稳固。实际到位省外资金突破XX亿元，达到XX万亿元，同比增长3.3%；新设外资企业XX家，同比增长23.7%，实际吸收外资突破XX亿美元，达到200.6亿美元，同比增长7.1%。
对外投资合作逐步趋稳。全省对外承包工程和劳务合作新签合同额XX亿美元，同比增长XX%，居_第XX位；完成营业额XX亿美元，下降16.8%，居_第11位；实际对外直接投资12.32亿美元，下降12.7%，居_第12位。
谈会，达成投资贸易合同190亿元。举办“外贸精品、惠购中原”出口转内销系列活动、第二届发制品跨境电商大会、中国服装直播日等40余场活动。许昌发制品市场发品采购贸易方式试点、XX二手车出口试点和焦作专业化工等4个国家级外贸转型升级基地顺利获批。
(二)建机制优服务，按下招商引资快进键。我们把招商引资作为战危机保增长的关键一招。疫情防控初期，创新招商方式，主动开展“线连线”“屏对屏”招商，举办XX自贸试验区经开区线上招商周等系列活动，保持客商联络不断、招商力度不减。转入常态化防控后，我们从政策促进、领导推动、机制驱动、项目服务四个方面持续发力，按下招商引资“快进键”。
一是注重_。省政府召开招商引资工作电视电话会议，出台《关于加强新形势下招商引资工作的意见》《招商引资三年行动计划(2021一2022年)》，编印《产业链招商图谱示例》，吹响了招商引资新号角。XX市绘制“四个图谱”、开展“四个拜访”的做法在省政府工作快报专题刊发。XX市建立“7十X”招商引资工作机制，形成市县政府、市直部门多方参与联动的招商引资格局。
二是领导带头招商。省党政代表团赴沪苏浙考察学习，活动成功举办3场经贸招商活动，签约133个项目，总投资XX亿元，再掀开放招商新高潮。省领导密集会见西门子、通用电气、特斯拉等近20家跨国公司高管推进合作。进博会期间拜访企业1500多家。组团参加厦洽会、澳门国际贸易投资展览会取者得良好成效。
三是强化督导问效。实行“周动态、月通报、季排名、半年观摩、年终总结”常态化问效，编发省辖市主要负责同志招商引资周动态信息20期、588条，每月通报吸收内外资情况，出台季排名暂行办法，形成了你追我赶、竞相招商，招大商、大招商的良好氛围。牵头服务推进复星国际在豫合作项目，推动苏宁集团、华能集团深化与我省战略合作。
四是优化项目服务。全面贯彻实施《外商投资法》，严格落实市场准入负面清单、准入前国民待遇加负面清单管理制度，建立了政府外企直通车机制，省领导多次召开外企座谈会，为全省158家重点外资企业配置了服务团队及首席服务官，务实解决企业困难。定期组织“外商投资企业服务日”活动，搭建外资企业与政府沟通联系的常态化平台。平顶山市项目投资代办服务经验案例入选国家营商环境报告。XX市、XX市商务局作为全省商务系统省辖市层面服务型执法试点单位，争创服务型执法标兵工作取得良好成效。
(三)出政策活流通，促进消费市场稳步回升。
一是真金白银强支持。应对疫情影响，研究出台11条促消费措施，推动发放消费券、拉动汽车家电消费等8项措施纳入省委、省政府“六稳”“六保”若干政策，XX、XX、XX、XXX、商丘分别发放4亿元、XX亿元、1亿元、XX万元、XX万元消费券，促进了市场回暖。争取省
财政资金支持猪肉收储工作，有效稳定市场。
二是多点发力抓示范。推荐XX县被_确定为“积极发展
农村电商、拓宽农产品销售渠道真抓实干成效明显督查激励县”。深化成品油流通“放管服”改革，取消原油销售仓储和成品油批发仓储经营资格审批，下放成品油零售经营资格审批权。加快推动农商互联完善农产品供应链试点。XX、XX被确定为_城乡高效配送第二批重点推进城市，XX、XX、XX市和兰考县首批省级城乡高效配送试点稳步推进。对第一批22个省级冷链、快递、电商物流示范园区给予资金支持，启动第二批园区评定。双汇、大用运通、大象物流等9家企业入围_冷链物流百强，数量居_第3位。万邦国际农产品物流公司年交易额突破千亿元，经营规模_领先。XX德化街列入_第二批步行街改造提升试点。认定第四、第五批XX省品牌消费集聚区38个，总数达到94个。持续推进XX、洛阳、新乡、南阳、永城等5个品牌连锁便利店试点城市建设。河南老字8号“三网一平台”上线运营。2家企业获得国家级数字商务企业，电子商务企业“国家队”成员增加至19个。
三是惠民活动促消费。上半年，重点围绕保供应、稳预期，聚焦“商超促销、农产品上行”等重点领域，在全省开展“春满中原”促消费惠民利民百日行动，三个月举办了15场形式多样的促消费活动。下半年，聚焦重要节日和重点时段，围绕餐饮、商超、电商、汽车、文旅等，在全省开展70多项“惠聚中原·乐享生活”促消费系列活动。举办第26届XX商品交易会，参展企业近1000家。举办首届XX食品博览会，实现交易额4.7亿元。及时组织召开座谈会学习贯彻__给XX圆方集团全体职工重要回信精神，推动全省商贸服务业进一步提质发展。贯彻落实__制止餐饮浪费行为重要指示精神，开展文明餐桌行动，抑制餐饮浪费，引导理性消费。持续开展成品油市场专项整治行动，净化成品油市场，促进成品油消费。商务领域污染防治工作受到省污染防治办通报表扬。部署开展商贸行业安全生产专项整治三年行动，全年商贸领域无重大安全事故。
(四)建平台畅通道，迈出对外开放新步伐。
一是加快推进自贸试验区建设。累计探索形成改革创新成果X项，跨境电商、政务改革、多式联运等领域制度创新走在_前列，“跨境电商零售进口退货中心仓模式”“建设项目水、电、气、暖现场一次联办模式”入选_自贸试验区第六批改革试点经验，23项改革实践案例在全省借鉴推广，2项创新案例入选全省经济_改革年度十大案例，较好发挥了改革开放试验田作用。《河南自贸试验区条例》通过省人大常委会一审。协调新增两个处室编制，为推进自贸试验区工作提供了组织保障。
二是纵深推动跨境电商综试区建设。新获批南阳跨境电商综试区，洛阳、南阳、商丘获批跨境电商零售进口试点城市，XX获批跨境电商企业对企业出口试点城市。大力支持E贸易_功能集聚区建设，推动技术创新、模式创新、打造“零费区”。积极推进跨境电商进口药品和医疗器械试点工作，跨境电商9710、9810B2B出口模式顺利通关，形成了多点布局、多主体运行、多模式联动发展格局，跨境电商综试区建设水平稳居中西部首位。
三是持续提升开放平台建设水平。XX航空港经济综合实验区被确定为空港型国家物流枢纽，郑洛新自主创新示范区集聚创新引领型企业、人才、平台、机构总数均占全省的50%以上，国家大数据综合试验区_区郑东新区龙子湖智慧岛形成良好产业集聚态势。新设的个隶属海关机构开关运行，实现了对全部省辖市和海关特殊监管区域、口岸全覆盖；XX经开综保区通过验收，洛阳、开封综合保税区和许昌保税物流中心(B型)获批建设，民权保税物流中心(B型)封关运行；新批准设立16个省级经开区，国家级、省级经开区达到45家，XX经开区进入_前30强。持续推进13个_经贸合作区建设。
四是不断拓展“四条丝路”开放通道。“空中丝路”做到疫情最重时不断航，被卢森堡首相贝泰尔称赞为卢森堡和欧洲其他地区的“生命线”。XX机场开通至曼谷、10吉隆坡、列日、纽约、洛杉矶等5条跨境电商包机航线。XX国际陆港获批中东部唯一中欧班列枢纽节点城市集结中心，中欧班列（XX）_首家常态化开行，频次、满载率、单班货值货重等综合运营指标明显提升。海铁联运班列扩容加密，发送货物快速增长。
(五)坚持党建统领，强化全面从严治党。全省商务系统坚持把学习贯彻____思想作为首要政治任务，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最大政治。严格落实“第一议题”学习制度，用好“五种学习方式”，省商务厅全年召开党组（党组扩大）会议学习XX次，厅党组理论学习中心组学习XXX次、研讨5次。抓好___全会精神学习贯彻，举办专题讲座3期、专题培训班1期，马健同志作为省委宣讲团成员，在XX、XX市开展宣讲，为全厅党员干部作专题辅导，各级商务部门也组织开展了多种形式的学习宣讲活动。省商务厅完善《厅党组工作规则》，制定《厅党组讨论和决定重大问题清单》《厅党组履行全面从严治党主体责任清单》《落实厅党组全面从严治党主体责任重点任务分工》。建立厅党组书记及 ……
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