【提纲】一、社有企业基本情况。二、提升供销社形象，提高服务三农水平。（一）推进基层供销合作社规范化改造。（二）大力发展农民专业合作社和承办农合联，组建县级和乡级农民专业合作社联合社。（三）电子商务快速发展。三、以重点项目建设为抓手，整合资产增效益。一是促推与自治区供销联社搭建合作投融资平台。二是重大项目建设进展顺利。三是筹划开工新项目。四是竣工项目有效益。五是狠抓冷链物流冷库项目建设。四、存在的困难和问题。（一）历史遗留问题多，负担过重。一是政策性亏损挂账长期得不到解决。二是化解社员股金债务难。三是个别领导腐化，举债套取社有企业资金。（二）项目建设困难重重。（三）部分基层供销社房地产被当地群众侵占。（四）土地确权及社有资产产权登记问题严重。（五）基层供销社改造资金紧缺。（六）农民专业合作社发展相对滞后。（七）经营方式、经营策略和经营手段相对滞后。（八）专业人才严重缺乏。五、防范和化解社有企业风险的建议。（一）进一步完善治理结构。（二）建立社有企业风险防控机制。（三）建立健全内部控制制度体系。（四）强化内部监督。三是要强化职工的民主监督，保证决策的科学性。（五）加强人才队伍建设。（六）加大党委政府支持力度。
销社综合改革发展的瓶颈问题，经过多次沟通和协商，自治区供销合作联社决定与我社联合组建“新供销合作投资有限公司”，具体负责对我社所有资产的整合开发和利用。
二是重大项目建设进展顺利。XX县供销社大院升级改造项目，引进建工集团投资1.8亿元合作共建的危旧房升级改造项目，将建成一幢地上32层地下负二层停车场的供销综合大厦。市新供销四季青冷链物流项目、XX区水果批发市场升级改造项目、XX镇供销社农贸市场、XX县社土产大院改造兴建供销商贸大厦项目、XX县供销社综合服务（商贸）中心项目、XX县供销社实施总投资1.4亿的现代物流城项目是本市“十三五”重点建设项目，都在建设和筹划中。
三是筹划开工新项目。全市十一个县、区积极筹划开工建设农贸市场、加油站、休闲旅游农庄、烟花爆竹仓库、物流城、仓储配送中心、综合服务（商贸）中心等项目。XX县供销社正在打造建设的农业服务产业园，占地面积6000多平方米。园区将以本县现有的29万亩特色水果、18万亩桑园以及3626公顷蔬菜生产区为_，汇集蔬菜水果、五香土特产、农机农资等成熟业态，综合其他农副产品，规划建设集农副产品批发交易、分拣加工、仓储物流、冷藏配送、电子商务、土样采集检验检测、配方肥料加工等功能于一体的农副产品现代物流园，产业园的建成，将在助推乡村振兴、带动区域经济快速发展、帮助农民
脱贫致富等方面，发挥重要作用。
四是竣工项目有效益。XX县供销社商贸中心竣工后对外出租年收入50多万元。XX县供销商贸中心建成后，该地块资产原值从300多万元提升到1500万元，年收入从8万元增加到55万元，安排下岗职工及贫困户就业人员40多人。XX区供销社综合大楼项目工程竣工并投入使用。XX县乡镇供销社综合楼项目投入使用，均创造了极大的企业效益和社会效益。
五是狠抓冷链物流冷库项目建设。去年以来，获得地头冷库建设项目XX个，总投资XXXX万元，库房总数XX个，库房使用总体积X万多立方米。获得综合改革项目XX个，项目投资XXXX万元，
财政补助XXXX万元。农合联项目XX个，财政补贴资金XXX万元。辐射村屯个数XXX个，受益农户达X万多户，覆盖土地果疏产量XX万吨，安排就业X万人。
四、存在的困难和问题
经过几年的积极探索和实践，市供销社社有企业的各项工作取得了一定的成绩，也积累了一定的经验，但也遇到一些急待解决的困难和问题。
（一）历史遗留问题多，负担过重。据统计，我市供销系统社有企业资产负债率达XX%。
一是政策性亏损挂账长期得不到解决。全市政策性亏损挂账XXXX万元，历史亏损挂账问题长期得不到解决，直接影响了供销社应有资产的平衡性，影响了自身的生存和发展需要的资金投入问题。
二是化解社员股金债务难。90年代末，出现社员股金_，为及时兑现社员股金，维护_，各级供销社将社有资产进行抵押贷款，全市供销系统通过各种方式举债换取资金XXXX万元，截止2020年，已经化解XXXX万元，尚余XXXX万元。由于企业得不到松绑，改革发展资金获取途径受限，供销改革工作举步维艰。
三是个别领导腐化，举债套取社有企业资金。比如XX县供销社理事会主任因个人信念缺失，利欲熏心，侵吞社有企业资金，并利用社有企业资源，套取社会资金，导致社有企业资金账户无钱可用。截止2019年底，全市供销合作社资产总额为X亿元，其中流动资产X亿元，非流动资产X亿元；负债总额X亿元，净资产X亿元；负债率为XX％。全市社有企业、基层社欠缴社会保险XXXX万元。
（二）项目建设困难重重。首先是推进十分艰难。全市供销社系统思想不统一，没有充分认识到项目的推进对供销事业的发展的重要性，工作主动性和积极性不够，缺乏正确认识上项目所面临的困难，遇到困难不知所措，迎难而上的精神欠缺，畏难情绪严重。同时，由于资金申请程序、各种办证手续过于冗长、手续繁琐，浪费时间、人力和物力，导致了供销社每走一步都十分困难。再是项目建设受到干扰。群众自以为以前划拨给供销社的土地应该归还给当地群众，许多地方群众因此聚众干扰供销社的项目建设，导致项目无法如期完成。
（三）部分基层供销社房地产被当地群众侵占。供销社土地资产被非法侵 ……
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