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市长在全市加快项目建设扩大有效投资调度会上的讲话

发布时间:2021/12/7 22:21:35 字数:7345
市长在全市加快项目建设扩大有效投资调度会上的讲话
今天我们召开全市加快项目建设扩大有效投资调度会,主要任务是扎实做好×工作、全面落实×任务,全力以赴加快推进重大项目建设,充分发挥投资在稳增长中的关键作用,力争把疫情造成的损失降到最低限度,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。刚才,市发改委、市财政局分别传达了省发改委党组书记、主任×同志和省财政厅党组书记、厅长×同志在全省加快项目建设扩大有效投资调度工作会上的讲话精神,通报了全市固定资产投资及项目建设情况和全市财政运行情况;市政府班子成员围绕各自包抓项目作了很好的发言,讲的都很好,很有针对性,请县、区和各部门单位会后认真学习领会,切实抓好落实。下面,我就做好项目建设、扩大有效投资工作再讲四点意见:
一、客观分析
扩大投资的形势机遇,切实增强抓好特殊时期项目建设工作的信心今年以来,为有效对冲疫情影响,稳住经济基本盘,从_到省上、市上,先后密集出台了一系列政策措施。政策支撑方面。国家出台了《_推进×形成新格局的指导意见》,要大力支持西部发展,启动一批重点都市圈交通设施互联互通项目,支持城市群和中心城市提高综合承载能力。我市基础设施短板多、欠账大,正好迎合了国家扩大内需、扩大有效投资的着力方向。我市也正在积极谋划兰张铁路三四线武威至张掖段、加快推进×项目二期和城市道路改扩建等一批重大交通基础项目。为应对新冠疫情,我们在落实省委省政府“拓展存量、创造增量”的部署要求和促进经济持续健康发展“×条”、支持中小微企业平稳健康发展“×条”、支持省级重大招商引资项目优惠政策“×条”、促进消费扩大内需实施意见及×个专项实施方案等政策措施的基础上,先后制定出台《×市应对新型
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,全力以赴推动特殊时期的项目建设工作目前,疫情防控进入常态化,疫情对经济运行的影响还未触底,能否从当前变局中抓住机遇,实现后发赶超,完成经济预期,抓好项目建设、稳定投资增长是关键。
投资是推动经济增长的_。拉动经济发展的三大要素是投资、消费、进出口,三大要素协同发展的状态最理想。
消费方面,由于我市人口基数不大,所以消费市场也不是很大,消费在全市经济增长中的贡献率占比很小;进出口方面,×-×月,全市实现外贸进出口总值×亿元,同比增长×%,其中出口×万元,同比下降×%;进口×亿元,同比增长×%,但进出口不会成为拉动经济发展的主导因素。因此,拉动全市经济发展必须以扩大投资为主要手段。近年来全市上下坚持抓项目、促投资,带动经济快速增长,主要经济指标增速由×年全省排名靠后,×年上升到中游,到×年居于全省前列,×年度第四季度被省政府评为高质量发展贡献奖第一名,高质量发展进步奖第五名,省上奖励资金×亿元。近期,省政府对各市州×年一季度推动高质量发展情况进行了综合评价,我市在进步奖、贡献奖评价中排名均位列全省第一,被授予“市州推动高质量发展进步奖”和“市州推动高质量发展贡献奖”。
投资是带动就业增收的关键。_作出××的决策部署,把就业放在××之首,充分体现了就业的重要性。扩大有效投资,能有效新增就业岗位,吸纳更多富裕劳动力,促进收入增长,提升城乡居民生活质量。比如,通过实施棚户区改造、美丽乡村建设、城市道路改建等工程,可以吸纳本地群众就近就地务工就业。按照属地化原则,可以建立土地征用与就业联动机制,推动江楠蔬菜产地批发市场暨现代农产品加工物流园、金葵农旅生态产业园等重大项目建设用工优先使用本地贫困劳动力,增加群众务工收入。
投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标,扩大投资则是实现这一目标的重要手段。
从基础设施条件改善看,城市道路改扩建、×项目二期、永昌县城乡客运枢纽项目以及农村公路等项目均按照计划要求全面推进。这些项目的建设,将极大地改善市县、乡村的交通出行条件。市委市政府还着力实施城市老旧小区加装电梯、乡镇和社区体育健身中心、便民市场改造、农村厕所革命、棚户区改造等一批民生项目。这些项目的实施,将有效解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
面对统筹抓好疫情防控和经济社会发展的新形势、新任务、新要求,各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验,巩固近年来投资和项目建设取得的成绩,更要根据特殊时期对投资和重大项目建设工作提出的新要求,进一步开动脑筋,创新工作思路和方式方法,全力以赴推动项目建设工作。
三、准确把握
投资工作的问题症结,尽心竭力抓好特殊时期的项目建设工作从刚才的通报情况和市政府班子成员发言看,今年以来,在全市上下的共同努力下,项目建设有序推进,也取得了一定的成效。但从×主任、×厅长的讲话和市发改、市财政部门的通报中,也感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大;我们工作完成情况与省上的要求相比,还存在很大的差距和不足。我市×-×月份省列重点投资项目开复工率和投资完成率在全省排名靠后,固定资产投资增速起伏不定、上下波动,保持稳定增长难度很大,主要有以下几个方面的原因。
从投资综合情况看:一是当前_经济形势下行压力也传导影响到我市,直接导致相当一部分企业产品市场需求疲软,经营成本上升,工业企业投资信心明显下降。二是新开工项目带动乏力。就目前情况看,我市年初计划新建项目×个,目前开工×个,开工率仅×%,投资完成率仅达到×%。
同时,新开工的亿元以上项目数量占比小,×-×月×个,占全部新开工项目的×%。
从资金使用情况看,我市×年前两批专项债券和_预算内项目进度和资金使用情况不理想。前两批次共向市供水改扩建、河西堡镇化工循环经济产业园污水处理工程拨付债券资金×亿元,目前已拨付项目单位,但项目建设单位资金使用率较低。
从工作推进情况看,部分行业主管部门和项目建设单位抓“三个清单”确定的阶段性目标任务落实不到位;部分行业主管部门监督协调作用发挥不充分,仅充当项目日报、周报和月报的“统计员”“二传手”;重大包抓项目未起到示范引领作用,开复工率和投资完成率未实现预期;部分项目实施方案久拖未决,后期可研、选址、初设等前期工作无法如期推进。
从政策落实情况看,有的部门在政策研究和项目谋划方面热度不够,缺乏主动性;有的部门谋划包装的项目质量不高,在申报技术层面存在缺陷;有的部门对政策理解还不到位,申报的项目前期手续欠缺;有的部门项目填报重大项目库后,不再关注和向上汇报争取,“跑、争、要”的意识不强。
我市投资和项目建设中存在的这些问题,既有宏观经济环境的压力,也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是,我们部分领导干部面对困难问题主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,谋划项目缺乏前瞻性、落实政策缺乏主动性、推动工作缺乏创造力。这些现象都与组织的要求、发展的需要、群众的期盼严重不符,我们各级领导干部要带头查找问题、带头整改问题,从每一个人做起、从每一件事做起,想方设法克服困难、千方百计解决矛盾,加快推进项目建设,不断促进投资增长。
四、紧紧围绕
投资工作的重点方面,千方百计完成全年项目建设目标任务在当前和今后一个时期,我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕“重点项目、清单任务、政策落实”全面发力,千方百计推进投资和项目建设取得新成效。
固定资产投资方面,从全省总体情况看,我市全年完成×%的目标任务,预计将在全省排名比较靠后。在这种形势下,我市要拔高目标,向全年增速×%以上的目标奋进。县区、开发区、两大公司和市直相关部门要在年初“亮目标”的基础上,自加压力,调整指标预期,拿出具体落实措施,上下齐心协力,拧成一股绳,劲往一处使,千方百计完成目标任务。
项目招引落地方 ……
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