镇重点信访矛盾纠纷情况汇报

镇重点信访矛盾纠纷情况汇报
2019年至2021年xxx镇共受理各类信访事项xxx件，包括电话、信件及到区镇实地走访、网络等各类途径反映的各类信访案件。
一、矛盾纠纷排查调处基本情况
（一）反映问题类别情况。从排查出的矛盾纠纷来看，类型主要涉及土地房屋纠纷类、债权债务纠纷类、邻里关系纠纷类、婚姻家庭纠纷类、生产经营纠纷类、损害赔偿纠纷类等。
（二）矛盾纠纷调处情况及原因说明。目前，除调解完毕的矛盾纠纷之外，部分矛盾纠纷仍需要长期关注，持续做好_工作，部分无法进行调解的纠纷建议通过司法途径解决。
主要涉及以下几个方面：
1、土地纠纷问题。目前主要是土地调整问题。我国规定土地承包权30年不变，实际上人数各村在变化，嫁出的闺女不抽地，娶进的媳妇分不到地；去世的村民不抽地，出生的孩子到上学年龄还分不到地，造成了大量土地纠纷。比如xxx村五组土地调整纠纷，xxx村二组土地调整等矛盾纠纷。
2、劳务矛盾纠纷。主要集中在农民工劳动工资等方面。
务工人员本身法律意识薄弱，认识不够，缺乏必要的自我保护意识等原因，出现了大量劳务方面的矛盾纠纷，相关职能部门对《民法典》等

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小调整”原则的前提下，根据实际情况，在个别农户之间小范围调整，做好“小调整”工作应坚持以下原则：一是“小调整”只限于人地矛盾突出的个别农户，不能对所有农户进行普遍调整；二是“小调整”的方案要经村民大会或村民代表大会三分之二以上成员同意，并报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府主管部门审批；三是绝不能用行政命令的办法硬性规定在全村范围内几年重新调整一次承包地。自2003年农村土地承包法实施以来，第27条规定：“承包期内，发包方不得调整承包地。”根据土地确权相关政策，土地承包自1998年至2028年30年不变，土地确权证具有法律效力，不得随意变更。
根据《农村土地承包法》第二十条规定，耕地的承包期为三十年。在1998年_第二次土地承包之前，我镇有“五年小调，十年大调”的惯例，但在第二次承包后该惯例被废除。
【调解结果】
xxx年，我镇已完成土地确权颁证工作，信访人提出请求镇政府给予协调解决，按照相关法律法规，镇政府不能随意要求村民调整土地，只能由农户自己之间经协商进行小调整。
通过悉心解释和做思想工作，信访人对国家政策有了更深入的了解，同意处理意见。
【案例点评】
当前农村主要矛盾纠纷就是土地纠纷，尤其是_性土地纠纷涉及面广、影响大、时间长，往往具有疑难、复杂、_性上访的特点。调解的方法应把握以下几个原则：一是要以点带面，一边调解一边宣传教育，使更多的农民懂得法律、知晓政策，来处理自己或身边的纠纷；二是调解过程和结果必须公开、公平、公正，不能与法律政策相抵触；三是对于疑难、复杂、重大矛盾纠纷必须有政府的重视和支持，利用各方力量把矛盾纠纷调处到萌芽状态；四是充分利用调解委员会的职能和发挥村民大会或村民代表会的作用，做到村民自我教育、自我管理、自我监督。要把握时机，利用土地确权来调处好各种土地纠纷，来稳定农村土地经营、流转程序。
xxx有限公司xxx建设项目，系xxx区招商引资和xxx年市列重点项目，项目位于xxx镇xxx村南滩，距离居民区直线距离xxx公里。项目总投资xxx亿元，规划占地面积xxx亩，项目建成后，可年存栏奶牛xxx万头，年产鲜奶xxx万吨。项目确定以来，我镇高度重视，镇政府和业主及村上干部群众代表就迁坟补偿事宜进行了研究，明确制定了迁坟补偿标准，并授权古城村在工作过程中可以对首批迁坟者按照补偿标准的双倍进行补偿。当日下午一组村民xxx余人前往市行政中心上访，区、镇两级领导和信访工作人员前往继续进行解释劝说工作，下午19时村民全部离开。区、镇两级领导第一时间赶赴现场耐心向村民解释此项目的建设意义和答复村民的问题。村民对此表示不赞同项目落地，主要原因还是认为存在环境问题影响日常生活。经工作人员耐心劝说，至下午17时所有村民自发离开。
引发此次群众上访事件的原因是多方面的，归纳起来主要有以下三个方面：
1.个别职能部门对政策解释不到位是主要原因。个别职能部门在执行法律、法规和落实政策方面存在问题，没有严格按照法律、法规和政策办事，没有细致耐心得向群众解释政策，导致政策落实不到位，失去了群众的信任；还有在贯彻执行_的一些重大方针政策，特别是直接关系群众切身利益的方针政策时，由于具体执行者认识上的偏差和方法简单机械等原因，执行不到位，使部分群众因利益受到损害而产生不满，以致引发群众上访，甚至是_性事件。
2.群众对信访工作的误解是次要原因。一方面，一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有越级上访、集体上访、_各级政府领导机关办公场所，才能解决问题；有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”和“法不责众”的错误认识；有的受到极少数别有用心的人教唆和利用，出现串联上访甚至无理闹访缠访的现象。
另一方面，在社会信息化的条件下，人们受到各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，经济上、政治上、文化上的诉求也越来越多，这在客观上对做好新形势下的信访工作提出了更高的要求。
3.部分村组干部对信 ……

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