在三季度党建工作讲评会上的讲话
同志们：
年初，全市住房城乡建设工作会议进行了总体部署。进入四季度，有必要全面梳理，查找不足，改进工作，为全年奋力攻坚，完成目标任务夯实基础。下面，我讲两点意见：
一、前段工作迎难而上，成绩可圈可点
前三季度，在市委市政府的坚强领导下，在同志们的努力拼搏下，特别是政治建设、重点任务、项目建设等，呈现了一些亮点和特色。
从基层党建来看，坚持党建总揽，从内容、形式到成果运用，都开创了新局面，推向了新阶段，得到市委市直机关工委的充分肯定，并将全市基层党建座谈会开到了城建项目现场，还联合我局在X日报开辟了党建系列报道专栏，社会反响良好。
一是突出_抓党建。以政治抓总，坚持以党建作为一切工作的_，做好规定动作，创新自选动作，做到常抓常新，体现了“党旗在项目飘扬、党徽在窗口闪光、党风在一线升华”的行业特点。同时，突出问题导向，局党组认真落实党风廉政建设主体责任，以“八项规定”的执行、“四风”问题和扶贫领域作风问题整治为抓手，全面强化作风建设。积极配合市纪委监委派驻纪检监察组落实监督责任，党组会议、“三重一大”事项以及职能工作等全面接受监督。
配合作风专项督查X次，廉政
党课X次，廉政主题教育X次，谈心谈话、诫勉谈话一批干部，立案X人。目前，全局系统党建氛围浓厚，队伍风清气正，实现
党建工作与事业发展的深度融合、一体化推进。工作中，……勇挑重担，协同抓好党建具体工作，做到了统筹兼顾、忙而不乱。
二是突出思想武装抓党建。狠抓思想建党这个“总开关”，加强理论学习，开展党组中心组集中学习X次、“三会一课”X次、专家辅导X次、基层书记上党课X堂，培训党务干部X人次。
通过抓思想、树典型，涌现了一批优秀党务工作者和优秀党员，如……等，他们在党言党、在党忧党、在党为党，成为新时期建党管_坚强基础。三是突出
三处地下人行通道完成前期工作。
三是推进绿色生态工程。海绵城市建设突出水系整治、海绵型小区、道路绿地、防涝排渍四大系统工程，年计划投资X亿元，开工X个项目，X个项目进入前期，完成投资X亿元；_X个房建和市政项目完成海绵设施投资X亿元。推进建筑节能、绿色建筑、绿色建材、可再生能源建筑应用等四大“绿色工程”，建筑节能实施率X%；绿色建筑占新建建筑面积X%；绿色建材培育了X家保温材料生产企业；可再生能源建筑应用示范试点通过国家验收。
四是加快城镇协调发展。指导各县市区重点实施老街道改造和新建道路建设，湘阴县、平江县、经开区、南湖新区总体进度达到X%。推进重点镇和小城镇建设，华容县东山镇岳电大道等X个重点镇基础设施项目以及湘阴县樟树镇垃圾中转站等X个小城镇基础设施项目进度过半。
从行业服务来看，“放管服”改革成效突出，监管与服务并重，助推了产业发展，规范了市场秩序。
一是产业经济持续增长。建筑业方面，在严控政府债务、基本建设规模大幅压缩的大背景下，全力落实市政府下达的经济指标任务，完成建筑业总产值X亿元，增加值增速X%，贡献税收X亿元，进度实现过半。房地产业方面，完成开发投资X亿元，同比增长X%；中心城区商品房销售、二手房成交均大幅增长，贡献税收X亿元。局属经营单位效益提升，检测中心完成产值X万元；监理处完成产值X万元；建筑设计院完成产值X万元。
二是创新发展步伐加快。人事科、审批办牵头，提前完成“最多跑一次”清单编制，进度在全市名列前茅，近期，道明常务副市长还进行了专题
调研。“智慧住建”完成了三年发展规划编制和实施细则，其中“智慧工地”已全面实施。
针对产业发展新挑战，招标办会同建设市场科高质量完成了有关调研报告，引起X市长高度重视，专题调研了建筑业和房地产业发展。创新海绵城市建设、装配式建筑、污水管网建设联动监管机制，行业监管实现“新升级”。
三是法制建设再上台阶。法制工作架构、行_力运行、行政执法程序、普法工作等进一步规范化、程序化。应诉历史遗留诉讼案件X起，胜诉X起，成功调解X起，X起多年积案获得重大进展，已申诉至省高院审理。1-9月份，查处违法建设项目X个，查处房地产违法项目X个，共处罚金X万元；质量安全监管执法X余次，整改了一批隐患问题，立案X起，拟行政处罚X万元。全面开展标后稽查，有力规范了招投标行为。
加强持证上岗管理，完成施工企业“八大员”复检换证X人次、职业标准考核X人次、职业技能鉴定X多人次。目前，全市建筑工程质量安全形势平稳可控，未发生一起较大及以上质量安全责任事故。
四是其他服务齐头并进。中心城区X座污水处理厂平稳运行，收缴污水处理费X万元。城建档案完成数字化加工X万卷，档案利用X卷次，启动了地下管线修补测工作。定期发布工程造价信息，为招投标和工程预结算提供依据，完成招标控制价备案项目X个。施工图审查完成勘察工程X项，建筑工程X项，建筑面积X万平方米。白蚁防治完成住宅小区防治X万多平方米，开展了城区多条主干道园林树木综合治理。测绘工作完成了城区X平方公里房产图修补测以及一批开发项目、棚改项目测绘。各保障房分中心在协助住房保障、征收、纠纷调处等做了大量工作。
从内部运行来看，面对机构改革，人多事杂、千头万绪的复杂局面，确保了内部运行、各项工作有条不紊。
一是确保了机构改革平稳推进。尽最大努力争取支持，优化了机构和职能设置，明确机关科室分工，人员调配到位，并逐步理顺局属单位职能，确保了机构合并合心合力。针对监理处改制问题，多次专题调研，慎重推进，摸清了底数，制定了时间表。同时，精心组织机关搬迁工作，办公室一班人倾尽全力，多方协调，总体上落实了局党组确定的预定目标。
二是确保了临聘人员稳妥清退。我局临聘人员数量居全市之首，X名编外聘用人员，共清理清退X人，清退率X%，超额完成任务，实现了多年来想做但没有做到的事，得到了市清理清退办的充分肯定。这次清理清退工作，局系统各单位克服困难，积极落实，特别是开发服务中心、保障房中心楼区分中心、污水监督中心、直管公房运营中心、产权交易中心等单位动作快，力度大，成效突出。
三是确保了财务管理高效整合。两局原有财务管理模式、会计核算办法、经费来源渠道都不相同，整合工作千丝万缕，工作量很大。计财科一班人认真细致，全面摸清家底，统筹谋划，规范制度，短时间内完成了财务整合工作。同时，全力争取协税政策，争取
财政支持，为局机关正常运行做好了资金保障。
四是确保了住建行业稳定和谐。统筹部署文明创建、社会治安综合治理、信访、“
扫黑除恶”等工作。文明劝导活动落实到了每个机构；加强建筑工地治安和流动人口布防，配合街道和社区推进网格化管理。1-9月份，局系统安全事故、刑事治安案件、“黑恶”现象“零发生”，办结_巡视组交办信访件X件、一般信访件X件，市长信箱X件、“X”热线X件。此外，离退休服务以及工、青、妇等工作均有序开展。
当然，我们的工作还存在一些困难和不足，机构人员方面，上一轮的机构改革遗留问题还未解决，新一轮的机构改革又将开启，客观上产生了一定的影响，如住保中心的组建，还暂时停留在纸面上。此外，对机关科室人员进行了轮岗调整，特别是对综合性较强、工作任务较重的科室充实了力量，但还存在队伍结构不合理、职能界定不清晰、力量配置不平衡等问题。经费保障方面，由于收费政策的取消，我局大部分自收自支单位失去了收入来源，差额拨款单位经费缺口很大，全额拨款单位普遍经费不足，专项经费也存在大额缺口。
据统计，X年我局的经费缺口达到X万元。任务推进方面，联动工作紧密度不够，如装配式建筑，1-9月份实施率为X%，进度未达到省里要求的X%；建筑工地扬尘治理存在盲区和反弹现象。此外，环保整改、棚改、房价_压力还很大；建筑业面临基建规模压缩、上位政策调整、地方税收流失等冲击。这些，都需要我们进一步研究解决。
二、后段任务艰巨，务必再振精神
2021年是“
十四五”规划的开局之年，要紧扣X发展“一三五”基本思路，以“一线工作法”为根本方法，补短板，强弱项，确保全年目标任务圆满完成。这里重点强调几项工作：
一是围绕一条主线抓统筹。始终坚持_绝对领导，是一切工作的立足之本。后段党建工作，各基层党组织书记要担好“第一责任人”担子，发挥好“一线指挥部”作用，机关党委要精准指导、督促考核，确保各项任务落到实地。近期，市委组织部印发了《推进党支部“五化”建设的实施意见》，要求在X年X月底前全市党支部全面达到支部设置标准化、组织生活正常化 ……
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