【提纲】一、聚力政治立办，创学习型机关。（一）坚持系统学。（二）创新方式学。（三）融入业务学。二、聚力党建强办，创规范型机关以组织力提升为重点，以规范化建设为目标，夯实党建基础，完善制度建设，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。（一）夯实组织建设。（二）推进规范化创建。（三）推行党员志愿服务。三、聚力文化育办，创宜业型机关坚持“以亲和家”，通过党建带群建、带团建系列活动，让党员及群众时时触摸党建脉搏、感受党建温度，营造起团结和谐的强磁场。（一）建设高效有序的制度文化。（二）建设温馨和谐的集体文化。（三）建设舒适优美的办公文化。（一）优化机构编制管理。（二）规范编外人员管理。（三）探索创新登记流程。五、聚力联建促办，创协作型机关。（一）实施机关联乡村，促进乡村振兴。（二）实施机关联社区，建设和谐社区。（三）实施联学共建，促进共同发展。
县委编办“立、强、育、兴、促”扎实推进机关党建工作上新台阶
近年来，XX县委编办以党建工作为引领，着力打造“聚力先行、活力编办”的党建品牌，即“政治立办、党建强办、文化育办、创新兴办、联建促办”，推动机关党建与业务工作深度融合、相互促进，取得了初步成效。2018年以来，先后被评为“县直机关十佳党组织”“全县先进基层党组织”，有1名党员两次荣获“三等功”、3名党员分别被评为全县优秀党员、先进个人、先进党务工作者。
一、聚力政治立办，创学习型机关
（一）坚持系统学。围绕____思想，深入贯彻落实_
_和__、_、_、
_全会精神，深入学习贯彻__来闽考察重要讲话精神，坚持深入学、系统学、贯通学，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持学而思、学而化、学而用。按照年初制定学习计划，确定学习主题，推行“周学、月谈、季讲、期考、年评”的学习制度，每周组织一次学习，每月开展一次研讨，每季度上一次
党课，不定期组织测试，年底进行评比，使党支部真正成为党员加强党性锻炼、提高思想觉悟、提升精神境界和道德水平的熔炉。今年来，结
前联络机制》等制度，规范支部学习记录、支部党课记录、支委会会议记录等。2020年XX县委编办党支部规范化建设工作经验和做法在全县机关单位中推广。
（三）推行党员志愿服务。2019年，党支部创设“党员量化积分管理”，以“分”促行，提高党员日常管理水平。要求每一位党员每年必须志愿服务48小时以上，开展社区卫生扫一扫、_政策发一发、贫困户家帮一帮、社会福利院坐一坐、十字路口站一站、车站里面走一走等志愿服务。两年来，全办党员干部平均服务107个小时，党员干部在志愿服务中增强了主动作为当先锋的思想，涤荡了心灵，起到了示范带动作用。
三、聚力文化育办，创宜业型机关坚持“以亲和家”，通过党建带群建、带团建系列活动，让党员及群众时时触摸党建脉搏、感受党建温度，营造起团结和谐的强磁场。
（一）建设高效有序的制度文化。强化日常工作管理，建立健全议事规则、AB角工作制等多个机关工作制度，使内部管理有章可循、有条不紊。强化业务工作台账化管理，按照“职责明确、任务到人、亮灯督导”的工作要求，建立机构编制工作台账，通过“黄灯提醒”“红灯问责”的方式实施动态监管。强化年度考核目标化管理，编制《编办年度工作责任分解表》，明确目标来源、指标名称、指标内容、年度目标、责任人等，实施挂图作战、定期调度。
（二）建设温馨和谐的集体文化。一是共同成长，通过组织干部参加文娱活动、开展团队拓展训练、社会实践、结伴共读、趣味运动会等活动，促进融合与发展。今年6月，县委编办组织干部参加全市机构编制系统庆祝_成立100周年诵读比赛，荣获一等奖。二是场地建设，围绕“服务职工”的宗旨，加大投入，打造集图书室、学习室、娱乐室为一体的“职工之家”，激活党员干部干事创业活力。三是彼此成就，落实支委联系党员、新老结对成长等制度，打破股室界限，建立3组“师带徒”小组，让党员与普通干部、“导师”与“徒弟”相互促进、彼此成就。
（三）建设舒适优美的办公文化。制定了《办公室卫生保洁制度》，定期擦拭桌椅、清洁地面、规整电线，做到办公室内整洁明亮、绿植清新，有效提升全体干部职工工作激情，树立良好的机构编制工作形象。抓好机关党建文化宣传，利用楼梯、走道等公共区域空间，让“空白墙”变成“党建墙”，制作廉政长廊、走廊党课、党史教育三大板块，板块内容可活动更新，使支部党建文化随处可见，提升党员干部的文化感知。
四、聚力创新兴办，创活力型机关牢牢把握党管机构编制的原则，聚焦重要领域和关键环节，注重数据赋能、精准发力，不断提升精细化水平，推进机构编制工作创新发展。
（一）优化机构编制管理。坚持瘦身与健身相结合，用好用活机构编制资源，优化单位职能，将更多编制资源向为社会提供公益服务单位倾斜，实现机构编制动态调整，发挥最大的效益，为全县绿色高质量发展超越提供机构编制保障。
（二）规范编外人员管理。出台《XX县进一步规范机关事业单位编外人员管理意见》，明确编外用工的对象、原则、程序、待遇、管理等事项，建立编外人员数据库系统，实行编外人员实名制管理，时时更新；规范了编外人员聘用程序，实行编外人员编内管理，统一人员进口；根据聘用原则，确定单位编外人员聘用限额，从严控制编外人员；统一了编外人员待遇标准，防止单位各自为政，随意定标现象。
2020年，全县清退超限额编外人员66人、整改超标准待遇人员等节约
财政资金约300多万元。
（三）探索创新登记流程。根据乡镇（街道）事业单位改革“撤五设三”，严格按照程序进行注销，同时进行新事业单位的设立登记，变“先注销后设立”为“边注销边设立”。加强沟通联系，保持机构编制政策的严肃性，注销了21家多年来应注销而未注销的事业单位，完成冻结类的事业单位清零。
五、聚力联建促办，创协作型机关
（一）实施机关联乡村，促进乡村振兴。全面落实“机关联乡村、党建促振兴”工作，建立“五微引领、互融共兴”共建机制。即针对
农村党组织普遍存在的“机制难创新、党员难集中、教育难覆盖、活动 ……
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